[独家]水泥企业不该欠缴排污费

      上月，环保部官方网站发布《国家重点监控企业排污费欠缴情况公告》，《公告》称，根据各省环保厅（局）截至2016年3月10日公告结果，2015年度共有29省（市、区）662家国家重点监控企业欠缴排污费共计6.96亿元。上海市、江西省、新疆生产建设兵团没有国家重点监控企业欠缴排污费。在查看2015年度欠缴排污费国家重点监控企业名单后，大致可归纳出以下几点。

  1、按环保部下达的2015年国家重点监控企业名单，共14920家企业，其中水泥企业449家，占3%。此次公告欠缴排污费有662家企业，占重点监控企业总数4.4%。此次公告欠缴排污费水泥企业有50家，占欠缴排污费企业总数7.5%，占国家重点监控水泥企业总数11.1%。

  欠缴排污费水泥企业占国家重点监控水泥企业比例高出全国欠缴排污费企业占全部重点监控企业比例6.7个百分点。

  欠缴排污费水泥企业占全国欠缴排污费企业比例高出水泥重点监控企业占全部重点监控企业比例4.5百分点。

  水泥企业缴纳排污费情况并不太好。

  2、上海市、江西省、新疆生产建设兵团没有国家重点监控企业欠缴排污费。在黑龙江、江苏、广东、海南、贵州、云南、甘肃和青海8个省中，没有欠缴排污费的水泥企业。占统计的29省（区、市）27.6%。如计入上海和江西，没有欠缴排污费的水泥企业的省（市）占统计的29省（区、市）34.5%，即占了三分之一省（区、市）的水泥企业都依规定缴纳排污费。

  3、按中国水泥网2015水泥熟料产能排名，10强中仅有中材、台泥、红狮3强依规定缴纳排污费。在11~20强中，则有亚泥、拉法基瑞安、尧柏、亚泰、青松建化、金圆、江苏金峰、江西万年青和同力9强依规定缴纳排污费。在10强中有7强所属重点监控企业存在欠缴排污费，真不该！

  4、陕西省国家重点监控企业欠缴排污费共有7家企业，其中5家是水泥企业，占比高达70%。太突出了！

  《公告》称，国家重点监控企业排污费欠缴具体情况可点击（网页）表格中的网站链接查询或直接登录各省、自治区、直辖市环保厅（局）污染源监管信息栏目查询。也就是欠缴排污费企业信息是完全公开的。

  新修订《环境保护法》规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。明确县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。

  水泥企业要在规定期限内足额缴纳排污费。排污费征收信息由环保部门依法公开。

  2013年年底，环保部、发改委、人民银行和银监会下发《企业环境信用评价办法（试行）》。企业环境信用评价是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。企业环境行为，是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。

  《评价办法（试行）》规定，国家重点监控企业纳入环境信用评价范围。在企业环境信用评价指标中有“排污费缴纳”项。权重2%。依法及时足额缴纳排污费为第1 档参考分档分 值[80 分-100 分]；未按照规定缴纳排污费，被责令限期缴纳后缴纳的为第2 档参考分档分 值[50 分-79 分]；未按照规定缴纳排污费，被责令限期缴纳排污费，逾期未缴纳或以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费为第3 档参考分档分值[0 分-49 分] 。

  《评价办法（试行）》规定，企业的环境信用，分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌表示。

  水泥企业都希望环境信用应在环保诚信企业等级或环保良好企业等级。这需要企业认真对待每一个子项评价指标。东被扣分西被扣分的结果极易使企业最终得分滑入环保警示企业，甚至环保不良企业。欠缴排污费水泥企业应该在责令限期内足额缴纳排污费。尤其是10强中有欠缴排污费企业应改正错误行为，并以后做到依法及时足额缴纳排污费，为行业树立环保管理责任的良好形象。