[独家]社会信用体系建设应已列入水泥企业议事日程

  今年6月国务院下发《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，《纲要》指出，社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。《纲要》明确，要完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制。运行机制是保障社会信用体系各系统协调运行的制度基础。其中，守信激励和失信惩戒机制直接作用于各个社会主体信用行为，是社会信用体系运行的核心机制。其中第一项工作就是构建守信激励和失信惩戒机制。发展改革、财政、金融、环境保护、住房城乡建设、交通运输、商务、工商、税务、质检、安全监管、海关、知识产权等部门，在市场监管和公共服务过程中，要深化信用信息和信用产品的应用，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。要求建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制。通过信用信息交换共享，实现多部门、跨地区信用奖惩联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行。

  来自《中国人民银行》官方网站一则“人民银行与环保部、税务总局等单位签署征信系统信息采集合作文件”消息称， 2014年12月9日上午，中国人民银行征信中心与环境保护部政策法规司、国家税务总局稽查局、国家外汇管理局管理检查司、中国出口信用保险公司、中信证券公司、国泰君安证券公司、海通证券公司、国家电网上海市电力公司8家单位在北京签署信息采集合作文件，标志着人民银行征信系统在信用信息采集交换共享方面迈出新步伐，将进一步推动我国社会信用体系建设。人民银行副行长潘功胜为此指出，建立信用信息共享机制是推动我国社会信用体系建设的重要任务之一。按照“数据具有较高重要性、信息条件好、合作意愿强”的原则，大力推进征信系统非银行信息采集。开展信息采集合作，有利于实现政府部门与授信机构之间形成信用信息的互联互通，帮助授信机构有效防范信用风险，降低整个金融体系的风险；有利于建立联合惩戒机制，提高政府部门行政执法效率，实现对失信行为的协同监管；有利于增强信息主体的信用意识，形成“守信激励、失信惩戒”的制度安排，改善社会信用环境，加快社会信用体系建设。

  此次合作征信系统非银行信息采集范围有，环保信息，环保部将在部一级行政处罚决定和责令改正违法行为决定两类执法信息向征信系统实时传送基础上，逐步扩大信息传送范围，并逐步实现全国省、市、县各级环保部门环境执法信息的传送。税务信息，税务总局按季度统一将税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给征信系统。以及外汇违规信息、保险担保业务信息、证券信用交易信息等金融信息及公用事业（用电）缴费信息等。

  构建守信激励和失信惩戒机制已经在金融、环境保护、税务和公共服务中迈出了第一步，可以预料下一步非银行信息采集范围将进一步扩大，覆盖面更广。而这些信息与企业生产经营息息相关，当企业在某一方面犯了戒的话，已再不能指望只单单在这方面受到惩戒就过去了，因为企业这一犯戒行为通过征信系统信用信息交换，实现了各部门信用信息共享。同样，企业的守信行为，也实现各部门信用信息共享。真正实现了多部门、跨地区信用奖惩联动。使守信者处处受益、失信者寸步难行的一天真正走来。

  北京公交、地铁即将调价，实现计程收费。报道有称，一些逃票攻略在流传。曾看到过有中国留学生在发达国家求职（或贷款）遭拒的报道，该学生学习成绩优秀，对此百思不得其解。后经了解，在其个人信用记录上有过逃票信息，招聘单位拒绝录用信用不良的人顺理成章。如完善自然人在经济社会活动中的信用记录，实现全国范围内自然人信用记录全覆盖的话。有逃票行为的人将因此在经济社会活动中处处受阻的话，还敢逃票吗！同样，如个人信用记录优良，在经济社会活动中毕将畅通无阻。

  对企业也一样，如在生产经营活动的方方面面中有任何犯法犯规失信行为将被有关部门在社会信用记录中记录在案，而此信息实现社会共享，已绝无空子可钻了，当企业成了众所周知失信者，不寸步难行才怪！同样，企业信用记录优良，处处绿灯，处处是绿色通道，“老实人”将处处受益。

  国务院提出社会信用体系建设的主要目标是：到2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。从“人民银行与环保部、税务总局等单位签署征信系统信息采集合作文件”消息中，水泥企业应该悟出，社会信用体系建设已经启动，企业要切实对自己每一个行为负责。当年提倡学习大庆的“三老”作风，当老实人，说老实话，办老实事在当前建立企业诚信管理制度建设中仍然有着积极的意义。在社会信用体系建设中，水泥企业应该如何争取做到社会信用优良已列入我们的议事日程。