安徽：《石台抽蓄500千伏送出工程环境影响报告书》批前公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我厅拟对《石台抽蓄500千伏送出工程环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。公示期为本公示发布后5个工作日，如有意见，请于公示期内将书面意见反馈至省生态环境厅核与辐射安全监管处。

联系电话：0551-62775368

监督电话：0551-62376172

地    址：安徽省合肥市政务文化新区怀宁路1766号（230071） 

项目名称：石台抽蓄500千伏送出工程

建设地点：安徽省池州市贵池区、石台县

建设单位：国网安徽省电力有限公司

环评单位：江苏辐环环境科技有限公司

建设项目概况：

（一）涓桥500kV变电站间隔扩建工程：本期扩建1个500kV出线间隔至500kV石台抽蓄升压站，采用户外AIS布置。

  （二）涓桥500kV变电站加装固定式融冰装置工程：本期在涓桥500kV变电站装设固定式直流融冰装置1套，建设35kV整流变压器1台，容量为45MVA。

（三）石台抽蓄～涓桥500kV线路工程：新建500kV石台抽蓄升压站～涓桥500kV线路1回，新建500kV线路路径长约56.0km，其中贵池区境内27.3km，石台县境内28.7km，除涓桥500kV变电站出线段采用双回路杆塔单侧架线外，其余段均采用单回路杆塔架设。

主要环境影响及对策措施： 

一、施工期环境影响

（一）生态影响

涓桥500kV变电站间隔扩建工程及加装固定式融冰装置工程位于现有变电站围墙内进行，站内现状主要为硬化地面及草地，对施工扰动的草地部分，在施工结束后及时铺设草皮进行植被恢复，对周围生态影响较小。输电线路施工对各生态系统的影响主要体现在工程临时占地、永久占地、施工活动及工程运行带来的影响。永久占地为塔基永久占地，临时占地包括变电站施工生产区、塔基施工区（含塔基拆除区）、牵张及跨越施工场地区和施工道路区等。

1.永久占地和临时占地影响预测与分析

本项目输电线路塔基区永久占地4.74hm2，临时占地包括塔基区临时施工占地13.60hm2、牵张及跨越场区临时占地5.32hm2、施工临时道路区临时占地1.30hm2，占地类型主要为乔木林地等。工程预计设置牵张场14处，跨越施工场地91处，实际施工中施工单位还会根据现场实际情况和工程需要进行调整布置。

本项目仅少量杆塔位于农田中，输电线路塔位选择时将尽量减少对农业用地的占用；施工过程中尽量保存塔基开挖处的熟土和表层土，并按照土层的顺序回填，松土、施肥，恢复为农用地；施工临时堆土、施工材料等堆放至田埂或田头边坡上，最大限度减小对农田的占用。本项目周围主要为山地及丘陵，项目单塔施工时间较短，在单个塔基施工完成后立即采取植被恢复措施，对森林资源质量的影响很小。牵张跨越场和施工临时道路结合当地地形地貌、场地条件、工作需要设置，场地修建本着交通方便，场地平整、施工便利等原则选择，尽量减少对现有地貌的损坏。施工结束后，对场地进行土地整治、种植林木、复耕或撒播乡土草种，从而恢复场地土壤结构及植被，消除影响。

2.对水土流失的影响预测与分析

输电线路塔基区产生的挖方量较小，可全部用于回填，不产生弃渣。本项目在池州市石台县和池州市贵池区梅村镇境内涉及穿越安徽省九华山-牯牛降省级水土流失重点预防 区，因此本项目涉及水土流失重点预防区部分水土流失防治标准应执行南方红壤区一级防 治标准，并提高防治标准。本项目已编制水土保持方案，提高了水土流失防治标准，优化了施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，同时采取相关工程措施、临时措施、植物措 施等水土保持措施，加强水土保持监理，以尽量减轻水土流失影响。工程设计时因地制宜合理选择塔基基础，以减少土石方开挖；工程施工时采取先边坡防护后开挖、表土剥离、分类存放、表土回覆、临时苫盖、植被恢复等水土保持措施，对水土流失的影响较小。施工现场使用带油料的机械器具时，采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止对土壤和水体造成污染。

3.对生态保护红线的影响预测与分析

本项目涓桥500kV变电站扩建工程评价范围内不涉及池州市境内生态保护红线。本项目输电线路线路一档跨越池州市境内生态保护红线30次，共计跨越生态保护红线长度约6.727km，其中一档跨越贵池区生物多样性维护生态保护红线5次共计长约0.722km、一档跨越石台县生物多样性维护生态保护红线25次共计长约6.005km，不在生态保护红线内立塔。

施工时合理规划施工场地布置，严格限制塔基施工临时占地范围，物料运输尽量利用索道及已有道路，严禁在生态保护红线内设置临时占地，严格控制施工作业范围，材料堆放场及临时堆土场等控制在施工作业范围内，不得随意扩大；塔基区采取临时彩条布苫盖等临时措施，以减小水土流失；施工结束后及时开展植被恢复，并确保恢复效果良好。

本项目临近生态保护红线杆塔施工时，塔基施工临时占地避开并尽量远离生态保护红线，严禁在生态保护红线内设置临时占地；其中部分塔基距离生态保护红线较近，施工中注意明确施工范围，塔基施工临时占地设置于远离生态保护红线的一侧；此外，生态保护红线区域内禁止设置牵张场以减轻对生态保护红线的影响。工程设计时因地制宜合理选择塔基基础，尽量减少土石方开挖；施工时，严格控制施工作业范围，塔基施工临时占地和临时道路设置在远离生态保护红线侧，材料堆放场及临时堆土场等控制在施工作业范围内，不得随意扩大；施工道路以利用现有道路（林间小路、水泥路、机耕路）为主，减少临时道路开辟，尽量采用索道运输方式运输施工机械和物料；采取临时彩条布苫盖、铺设钢板等临时措施，以减小水土流失；施工结束后及时开展植被恢复，并确保恢复效果良好。通过采取针对性的施工管理措施，将项目对生态保护红线的影响降至最低。

本项目施工期对生态保护红线的生物多样性影响主要集中在植被破坏、野生动物干扰、水土流失三个方面。施工时物料运输主要采取空中索道运输方式，可较大程度的减少施工扰动及植被破坏；施工时动态调整施工计划避开野生动物繁殖期，减少对野生动物的干扰；合理设置临时占地，严禁在生态保护红线内设置临时占地，严格控制施工作业范围。通过采取针对性的措施，将项目对生态保护红线的生物多样性影响降至最低。

此外，本项目输电线路跨越秋浦河段同时跨越2条35kV输电线路，本次跨越考虑采用迪尼玛绳封网跨越技术，用迪尼玛绳作为跨越承载绳架设在跨越档间，使用跨越处两侧杆塔代替跨越架作为支撑，避免了在生态保护红线内设立跨越场，对生态保护红线影响较小。

综上所述，建设单位通过采取严格的生态影响减缓措施、水保措施，未破坏生物多样性维护生态保护红线区的生态主导功能，对生态保护红线区域的影响较小。

4.秋浦仙境省级风景名胜区的影响预测与分析

本项目输电线路一档跨越秋浦河处为秋浦仙境省级风景名胜区秋浦河景区核心景区，跨越长度约136.3m，不在风景名胜区内立塔。

新建线路施工过程中产生的噪声、扬尘、固废、废水等污染可能会对风景名胜区内的人文景观及自然景观造成影响，但工程以一档高跨、导线悬空方式跨越，在风景名胜区内无永久及临时占地，最近塔基距风景名胜区边界最近约129m，施工期间控制施工占地面积，禁止施工人员和机械进入风景名胜区，严禁往风景名胜区内排放施工废水及施工固体废物等，施工期间对风景名胜区影响较小。

石台抽蓄 500 千伏送出工程均跨越秋浦仙境省级风景名胜区秋浦河景区一级保护区、风景游览区。新建路径一档跨越档距约 136.3m，不在景区内立塔，不占用景区土地，跨越核心景区。施工期间施工扰动可能给景区自然景观带来暂时的影响。线路建成后造成空间切割，破坏了景区视域空间的连续性和自然性，对景区自然景观美学价值带来一定影响，该区域现状已有 35kV 牌溪 321 线及 35kV 高坦 323 线，因此影响较小。评价区内无景源景点分布，工程施工及运营对景区的景源景点不产生的影响。通过对各评价因子评分，景观质量分M=78.19%，评价表明石台抽蓄 500 千伏送出工程对秋浦河景区景观综合影响程度为轻度不良影响。

（二）水环境

1.变电站

涓桥变电站内施工期间施工人员最多约20人，单人每日生活污水产生量约5L，施工人员生活污水日最大产生量约0.1m3，施工人员产生的生活污水将利用站内现有生活污水处理装置处理，不外排。涓桥500kV变电站为有人值班变电站，目前站内正常工作人员12人，单人每日生活污水产生量约100L。一期工程站区内设有地埋式污水处理设施，生活污水经处理达标回用于站区绿化或定期清理，不外排。站内污水处理设施处理能力为1.6m3/d，利用其来处理间隔扩建工程施工人员产生的生活污水具备可行性；本次涓桥变电站施工期间基本无施工废水产生，不会对附近水环境产生不利影响。

2.输电线路

输电线路施工期水污染源主要为施工人员的生活污水和施工废水。

输电线路施工具有占地面积小、跨距长、点分散等特点，每个施工点上的施工人员较少，且一般临时租用当地民房居住，产生的少量生活污水利用当地已有的化粪池等处理设施进行处理，对地表水环境基本无影响。本项目大部分塔基采用挖孔桩基础，混凝土采用商品混凝土，几乎没有施工废水，灌注桩基础产生的少量施工废水经沉淀池沉淀后回用，不外排，不会对附近水环境产生不利影响。

3.线路跨越沿线水体的影响分析及保护措施

本项目主要跨越秋浦河、塔溪河、龙舒河、红旗河等河流。本项目输电线路跨越河流时采用一档跨越方式，不在水体中立塔，塔基设置远离水体；临时施工场地设置尽量远离水体，并划定明确的施工范围，不得随意扩大，施工时先设置拦挡措施，后进行工程建设；施工中临时堆土点应远离跨越的水体，避免现场维修及冲洗施工机械；合理安排工期，抓紧时间完成施工内容，避免雨天施工。

在采取上述措施后，本项目建设对河流、沟渠以及附近区域地表水环境基本无影响。

4.对饮用水水源地影响分析

根据设计资料及现场调查，本项目拟建线路穿越殷汇秋江自来水厂（灌口）秋浦河水源地二级保护区，穿越保护区路径长度约330m，在二级保护区陆域范围内立塔1基，跨越处位于取水口的上游。

本项目施工过程中产生的固废、废水等污染可能会对饮用水水源保护区造成影响，为减少工程施工对饮用水保护区的影响，需做好如下减缓措施：尽量减少在饮用水水源二级保护区范围内设置施工临时占地，施工运输材料时尽量利用索道及已有的林间小路进行运输，划定施工范围，严禁随意扩大施工占地面积，位于二级保护区陆域范围内的塔基施工临时占地尽量设置在塔基东北侧，远离保护区水体；施工建设前制定施工组织方案，加强施工管理，优化工程设计及施工时序，需避开雨天进行挖填施工作业，防止施工产生的土方随地表径流进入水体；设立警示牌，制定相关管理制度，规范施工行为，同时加强对施工人员的宣传教育，施行奖惩制度。严禁在水源保护区、水体周边区域乱扔建筑垃圾、塑料袋等生活垃圾及其他废弃物；位于二级保护区陆域范围内的#N84塔基础采用挖孔桩基础，占地面积小、开挖土方量少，在#N84号杆塔靠近饮用水水源保护区侧设立围挡，避免施工废水及固体废物滑落入饮用水水源保护区内，开挖土石方应及时清理、合理堆放，严格落实各项水土保持工程、生态管理措施，施工结束后及时绿化恢复，确保降雨时地表径流悬浮物浓度得到有效控制，不污染水体环境；在水体附近施工时，应加强对含油设施（包括车辆和施工设备）的管理，避免油类物质进入附近水体，同时严禁在二级保护区水体附近冲洗含油器械及车辆；本项目输电线路跨越秋浦河段同时跨越2条35kV输电线路，本次跨越考虑采用迪尼玛绳封网跨越技术，用迪尼玛绳作为跨越承载绳架设在跨越档间，使用跨越处两侧杆塔代替跨越架作为支撑，禁止在殷汇秋江自来水厂（灌口）秋浦河水源地内设立跨越场。

通过采取相应的污染防治措施，工程建设对水源地保护区的影响较小。

（三）声环境

1.变电站

本项目变电站工程施工时，在考虑变电站围墙的隔声后（约10dB(A)），需对西南侧采取降噪措施，采用声屏障或隔声罩隔声可降噪约10dB(A)，满足达标所需降噪量后，可满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）限值要求。

为减小本工程施工期间对周围声环境的影响，使施工场界噪声达到《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）要求，应采取以下措施控制施工噪声影响：优先采用低噪声施工设备及施工工艺，在高噪声设备周围设置声屏障或隔声罩，低噪声设备降噪约（5~8）dB(A)，声屏障或隔声罩隔声降噪约10dB(A)。土石方开挖阶段，挖掘机尽量远离围墙开展工作。基础建设阶段，混凝土输送泵、商砼搅拌车尽量远离围墙；进场使用的机械设备要定期维护保养；在混凝土输送泵、商砼搅拌车、混凝土振捣器等高噪声设备周围设置掩蔽物以进行隔声；尽量错开施工机械施工时间，闲置不用的设备应立即关闭，避免机械同时施工产生噪声叠加影响。设备安装阶段，运输车辆应尽量避开噪声敏感时段，避免鸣笛。合理布局起重机的工作位置，尽量场地中央开展工作。通过采取上述措施，同时利用变电站现有围墙、声屏障对施工噪声传播进行有效阻隔、削弱，可以使得变电站间隔扩建工程、加装固定式融冰装置工程施工期间场界噪声达标。

2.输电线路

输电线路施工期噪声源主要包括运输车辆的交通噪声以及基础施工、杆塔组立以及架线施工中各种机具设备的机械噪声等。

500kV输电线路塔基的主要施工扰动范围一般为塔基根开外扩10m范围，施工机械距离施工场界约5m，考虑混凝土振捣器和混凝土输送泵同时运行时的噪声叠加影响，施工时塔基施工场界处的噪声排放值为95.8dB(A)，不能满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）昼间70dB(A)的限值要求。为确保场界达标，需进一步采取措施，采取低噪声施工设备降噪约（5~8）dB(A)、采取临时的可移动式隔声屏障围挡降噪约10dB(A)、减少施工设备同时施工优化施工工艺等降噪约 10dB(A)，确保昼间施工场界排放噪声满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）中昼间 70dB(A)的限值要求，夜间不施工。

输电线路架线过程中的噪声主要来源于牵张场内电动绞磨机产生的噪声。昼间施工时，在牵张场场界处绞磨机施工场界环境噪声排放值为71.4dB(A)，需在绞磨机周边布设隔声罩或选用低噪声的绞磨机，降噪2dB(A)后，可以使得场界排放噪声满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）昼间70dB(A)的标准要求。另外，线路夜间不进行施工。本项目位于1类声环境功能区内的声环境保护目标处的声环境现状监测值最大为44dB(A)，为使架线施工阶段声环境保护目标处声环境现状值叠加施工机械噪声贡献值后可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准要求，施工时牵张场应设置在远离居民点109m外，或采取设置隔声屏障、优化施工平面布置等措施。

对于距周围声环境保护目标较近的塔基施工时，建议改进施工工艺，减少使用机械设备施工，尽量采取人工施工方式，并对超标处声环境保护目标设置隔声屏障，确保周围声环境保护目标处声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应类别标准要求，本项目夜间禁止施工。

（四）施工扬尘

本项目变电站及输电线路施工期的扬尘主要来自土石方开挖和施工车辆行驶等。

工程施工时，土方开挖和回填、车辆运输产生的扬尘短期内将使局部区域空气中的TSP明显增加，对周围局部地区的环境产生暂时影响，通过采取遮盖、洒水等防尘控制措施，确保施工场地颗粒物排放满足《施工场地颗粒物排放标准》（DB34/4811-2024），施工期施工场界颗粒物排放应满足监测点TSP浓度限值1000μg/m3超标次数≤1次/日，500μg/m3超标次数≤6次/日。

（五）固体废物

涓桥500kV变电站间隔扩建工程及加装固定式融冰装置工程施工期间固体废物主要为施工人员生活垃圾及拆除的变电站内设备支架及基础，生活垃圾由站内现有垃圾箱收集，不随意丢弃，拆除的变电站内设备支架等交由供电公司回收处理，拆除的变电站内设备基础作为建筑垃圾委托有资质的单位处置。

本项目输电线路施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾、建筑垃圾等。

输电线路各施工点施工人员少、施工量小，施工过程中产生的少量生活垃圾和建筑垃圾分开堆放，生活垃圾利用当地已有垃圾箱等固体废物收集设施处理或委托当地环卫部门及时清运，建筑垃圾委托有资质的单位处置，避免长期堆放；同时结合《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）中施工阶段固体废物处置的相关要求，在经济作物区施工时，施工临时占地宜采取隔离保护措施，施工结束后应将混凝土余料和残渣及时清除，并及时恢复土地功能，将施工期对周围环境的影响降到最低。

涓桥500kV变电站内施工产生的土石方较小，可全部回填。输电线路工程施工期土石方主要为塔基开挖临时堆土，该部分土石方生、熟土分开堆放在塔基附近，并采取彩条布遮盖，避免水土流失，施工期间无外购土，塔基施工结束余土全部有序回填，土石方平衡。

二、运行期环境影响

（一）电磁环境

1.变电站扩建间隔

依据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020），本次对涓桥500kV变电站间隔扩建工程采用类比监测的方式来预测分析本次间隔扩建工程运行后对周围电磁环境的影响。

本次环评选择本次选取已经投运的张家港500kV变电站进行类比。

张家港500kV变电站四周围墙外5m处的工频电场强度为286.9V/m~677.7V/m，工频磁感应强度0.976μT~1.844μT；变电站西侧断面测点处工频电场强度为401.6V/m~677.7V/m，工频磁感应强度为1.466μT~1.844μT。根据监测结果，所有测点处工频电场、工频磁场测值均符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）表1中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露控制限值要求。根据类比变电站西侧围墙外至50m处的断面监测结果可预测，变电站电磁环境评价范围内电磁环境随着水平距离增加而衰减。

因此，可以预测，涓桥变电站按本期扩建规模运行后，围墙外的工频电场强度和工频磁感应强度均可符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）表1中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露控制限值要求。

2.输电线路

根据类比线路类比监测结果可以预测，本工程输电线路建成运行后，产生的工频电场和工频磁场可以满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中的限值要求，并呈现与输电线路距离增加，工频电场强度、工频磁感应强度值逐渐减小的衰减趋势。

根据理论预测计算结果及其分布曲线可知，本工程500kV单回架空线路、500kV双设单挂架空线路建成投运后，经过耕地等场所，线路最低线高分别为12m、11m时，本工程输电线路线下工频电场强度、工频磁感应强度可以满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中，架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所，其频率50Hz的电场强度(地面1.5m高度处)限值为10kV/m及工频磁感应强度限值100μT的要求。

本项目拟建线路主要采取水平距离控制和抬升导线对地高度两种措施来确保500kV线路沿线敏感目标处电磁环境满足公众曝露控制限值要求。

水平距离控制：拟建500kV单回线路经过存在电磁环境敏感目标区域、导线最低线高为设计规范允许的14m时，线路在边导线外约14m处，地面1.5m、4.5m、5.5m、7.5m、9.5m、10.5m、13.5m高度处的工频电场强度及工频磁感应强度可分别小于4kV/m及100μT的公众曝露限值。

抬升导线对地高度：当拟建500kV单回线路临近电磁环境敏感目标时，单回架空线路最低线高22m的情况下，在线路边导线5m外区域，地面1.5m、4.5m、5.5m高度处均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）表1中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT公众曝露限值要求。考虑到线路下方及线路边导线两侧5m范围内民房将予以工程拆迁，线路边导线两侧5m范围外沿线附近的居民住房基本为1~4层房屋。如果在边导线外5m外建有人员经常活动的二层平顶上方及三层阳台(房高3m、4m一层时，预测高度7.5m、9.5m)、三层平顶上方及四层阳台(房高3m、4m一层时，预测高度10.5m、13.5m)，根据理论计算结果，房高3m一层时最低线高应抬高至23m、25m，房高4m一层时最低线高应抬高至25m、28m。

根据预测结果可知，在满足导线最低达标线高条件下，本项目线路沿线敏感目标处均能够满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中“公众曝露控制限值”规定的工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的控制限值。为了进一步降低线路运行对周围电磁环境的影响，部分预测值较大的敏感目标处仍可采取继续抬高导线高度的措施。

（二）地表水环境

涓桥500kV变电站不新增站内人员，无新增生活污水产生。站内生活污水依托前期已建污水处理设施处理，不外排。

本工程输电线路运行期间无废水产生，对沿线水环境无影响，对殷汇秋江自来水厂（灌口）秋浦河水源地无影响。

（3）声环境

1.变电站

根据噪声预测结果，涓桥500kV变电站本期工程投运后厂界环境噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。

2.输电线路

类比监测结果表明，本工程交流输电线路运行后，在晴好天气条件下，线路对周围声环境质量贡献值很小。本工程输电线路投运后对评价范围内声环境保护目标影响很小，各声环境保护目标处声环境均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)相应功能区标准要求。

（4）固体废物

涓桥500kV变电站不新增变电站工作人员，站内前期已设置固体垃圾收集箱，变电站工作人员产生的生活垃圾通过垃圾箱收集后由环卫部门定期清运，统一处理。

输电线路运行期无固体废物产生，因此本项目建成投运后不会对线路沿线产生固体废物影响。

本项目运行阶段含油设备发生事故时可能产生的废矿物油及含矿物油废物，将直接交由有危废处理资质的单位处置，不对外排放。

公众参与情况：2025年6月13日在建设单位公司网站上发布了首次信息公示；2026年1月14日建设单位在其网站上进行了环境影响评价征求意见稿公示，并分别于2026年1月19日、1月26日在《安徽商报》进行了报纸公示，同时进行了现场张贴公告；2026年2月6日通过建设单位公司网站进行了报批前公示，公示期间未收到群众反馈意见。本项目执行《环境影响评价公众参与办法》并落实其相关管理要求。

建设单位承诺将按照国家有关规定，认真落实审批后的环境影响报告书中提出的有关减轻或消除不良环境影响的措施，确保本项目建设对周围环境以及周边群众的生产生活的影响降到最低限度。

有关部门意见：《安徽省发展改革委关于石台抽蓄500千伏送出工程项目核准的批复》（皖发改能源函〔2025〕331号）；《安徽省自然资源厅关于石台抽蓄500千伏送出工程项目规划选址审核意见的函》（皖自然资管函〔2025〕497号）

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起5日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。