城镇化是一个关于改革和发展的大主题,硬的基建投资和软的公共服务均等化建设都不可或缺,体制改革则始终需要贯穿其中。但是,中国地方财政的特点是“吃饭财政”,主要的预算内支出用于一般公共服务和民生支出。因此,在新型城镇化的推进过程中,地方基建投资仍然要依靠债务扩张,要杜绝“人为造城”,但是也要支持“为人造城”。...
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