北方水泥：关于取消32.5等级复合硅酸盐水泥的建议

  全面贯彻落实取消32.5等级复合硅酸盐水泥政策，有利于改善行业运行状态，减少产能过剩和无序竞争，实现水泥行业转型升级和健康发展；对于取消32.5等级复合硅酸盐水泥，也符合社会和经济发展方向，有利于提高企业的经济效益。

  北方水泥是东北最大的水泥企业，已经按照国家标准停止生产32.5水泥，但是32.5R水泥还在生产。2016年，北方水泥已经生产了2300万吨水泥，其中32.5R型水泥占比超过35%，整个东北地区32.5R型水泥约占水泥总产量的40%。如果全面停止生产32.5（包括32.5R）水泥，对北方水泥及整个东北水泥企业的生产经营产生较大的影响。东北地区在贯彻取消32.5复合水泥中，大企业基本做到位，而部分小企业只是更换了包装和产品名称，仍然以矿渣、粉煤灰水泥的名义继续销售复合水泥，对市场冲击仍然很大。但是，作为中国建材下属企业，北方水泥一定按照集团要求，坚决支持、主动取消32.5复合水泥，发挥大企业的带头示范作用，引领行业向高端水泥产品发展。

  对取消停止生产32.5复合水泥，提出以下建议：

  一、政策要配套

  1.加快调整退税政策。取消32.5水泥退税，加大42.5及以上高端水泥的退税支持，稳定和提高利废水平。

  2.加快推动取消32.5等级所有水泥。如果这次取消包括R型复合水泥，有可能刺激生产矿渣、粉煤灰低端水泥的积极性，致使复合32.5水泥少了，而32.5水泥并不减少，失去水泥产品的调整意义。只有堵死全部漏洞，才能彻底解决问题。

  3.提高施工标准。施工标准不提高，用户有需求，难免有生产，这是市场规律所决定的，因此要提高施工标准。

  二、机制配套

  1.发挥协会作用。组织企业学习贯彻34号文件和会议的精神，提高认识，增强主动性，减少投机行为；组织企业签订自律公约，对投机和假冒伪劣产品进行监督和举报。

  2.发挥大企业作用。大企业是停止生产32.5复合硅酸盐水泥的主力军和受益者，如果不能主动作为，甚至参与投机行为，势必导致结构调整的失败和大企业自身效益的下降。

  3.做好宣传。向用户宣传，低端水泥和高端水泥在性价比上没有太大差别；让用户做好预案，宣传好这次产品结构调整的意义和决心，提前做好准备。