建材结构调整需要政策支持
2001-03-08 00:00
全国人大代表、国务院参事室副主任、原国家建材局副局长蒋明麟今年与会准备提出三项议案。一项是针对建材工业结构调整的，希望政府有关部门进一步加大工作力度。对此，有关执法部门要加大执法力度，同时政府有关部门要给予必要的政策支持。这是因为在市场初步好转的情况下，低水平重复建设又有所抬头，被淘汰和关闭的企业有死灰复燃的迹象。因此，必须利用有效的经济、法制、行政手段给予坚决制止。国家要通过税收杠杆，对于当前出现的盲目兴建、改建大直径立窑厂和小平拉改小格法玻璃厂，用固定资产投资方向调节税，使其无利可图，还要利用实施水泥新标准及换发水泥产品生产许可证等办法，加强执法和管理，还要防止淘汰下来的落后工艺装备向中西部转移。中西部发展应以生态环境建设、基础设施建设为主，根据经济发展需要应当上的加工工业，也要以技术先进、节能环保型生产工艺为主。
他的第二项议案是，我国加入WTO后建材工业要有充分的准备和应对措施。他认为，国家在实施积极吸引外资和引进国外先进技术和产品的同时，应大力鼓励我国的产品和技术打入国际市场。但在关税、应对倾销与反倾销工作中还显得不够得力。一是国外起诉我们倾销时，我们反应比较迟钝，应对不力。二是外商用雄厚资本低价占领其国内市场，我们不能用法律条款保护自己，如石材产品受到欧盟的反倾销诉讼。这个问题存在一个应诉和时间限制问题。目前反倾销管理体制上还有缺陷，应发挥综合性商会和专业协会(商会)的积极性，协同作战做好应诉工作。企业要学会恰如其分地保护自己，要做好有关“入世”准备，应对全球经济一体化的发展趋势，各部门要注意培养懂国际经济贸易及各国经济法律的专门人才。
蒋明麟的第三项议案是直属科研、设计等事业单位与国家机关脱钩后，还有不少遗留问题尚待解决。养老、失业、医疗、住房等基本社会保险，国家有政策但落实不下去，这是事关社会稳定的大问题，一定要解决好。
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