山东以国企改革助推现代化产业体系建设

一家国企如何带动一条产业链

山东以国企改革助推现代化产业体系建设

重型发动机、重卡销量全球第一，港口货物吞吐量全球第一，服务器市场占有率全国第一，运营管理高速公路里程居全国同行业首位……

这些“第一”共同指向一个群体：山东省属企业。

规模与位次，是它们为人熟知的一面。不包括直辖市，2025年山东省属企业营业收入、利润总额、资产总额分别居全国省级监管企业第一位、第二位、第二位，主要经营指标稳居全国前列。

在构建现代化产业体系的大坐标下，这些“大块头”正被标注上一个更具分量的身份——链主。目前，25户省属企业在19条重点产业链中担任链主，串联起高端装备、新一代信息技术、先进材料等多个重点产业集群，成为山东做强现代化产业体系的重要载体。

从行业龙头到产业链链主，称谓之变，本质是使命之重、改革之深。从专注自身发展壮大的“单点突破”，到带动整条产业链向价值链高端攀升的“集群跃升”，这份转型背后，是山东国企改革的纵深推进，更是山东以国企为支点、助推现代化产业体系建设的生动实践。

强身：站在技术前沿，才能带动产业链

山东钢铁集团钢城基地高炉旁，一只名叫“信旺”的智能巡检机器狗已正式“上班”。

钢铁冶炼素有“三高”困境——高温、高危、高劳动强度。过去全靠人工巡检，效率低、盲区多、风险大。如今，这只由山钢集团旗下山信软件量身打造的银灰色机器狗，1小时就能完成36个风口小套的全面检测，隐患识别率高达99.2%。

这是山信软件自主研发的机器人巡检系统，也是“尚智”冶金大模型在钢铁一线的应用之一。山钢集团作为山东省钢铁产业链的链主企业，其旗下山信软件以“尚智”人工智能平台为支撑，累计形成自然语言类、视觉类、预测决策类、多模态类四大类AI应用，覆盖生产、能源、物流、供应链等全流程。“截至2025年底，我们共梳理出371个行业共性场景，形成138项AI建设清单，就是要把自身的技术积累，变成全产业链可共享的创新资源。”山信软件总经理范鹍告诉记者。

同样的变化，也在山东人工智能产业链链主企业浪潮集团发生。最近，浪潮海岳大模型成功入选中国五十家工业大模型典型案例。这款深耕工业领域的大模型，快速响应电力装备、汽车零部件、生物医药等多行业智能化应用需求。与特变电工共建的“干式变压器智能制造工厂”，实现关键设备数控化率、联网率100%，生产效率提升25%。

链主强，则产业链强；链主兴，则产业链兴。而技术领先，正是链主企业的核心底气。为倒逼省属企业向创新要动力，省国资委将科技创新考核权重由12.5%提高至33%，出台“人工智能+”等六个专项行动，制定精准考核等六条增量政策，让创新成为国企发展的“指挥棒”。

政策引领下，2025年省属企业研发经费投入494.9亿元，山东港口、山东黄金等11户企业研发经费投入增速超过10%；累计打造国家级研发平台78个，牵头或参与国家级重大科技项目178项，数量均居全国省级监管企业前列。

更重要的是，创新成果正从“企业所有”转向“产业链共享”。去年底，山东成立了首批山东省属企业创新联合体，由10户省属企业牵头，联合高校、科研院所优势力量协同攻关，让链主的创新优势，转化为整条产业链的发展优势，实现创新价值的最大化溢出。

定向：链主的方向，就是产业链的方向

大洋彼岸墨西哥城的街道上，一批深蓝色的无轨电车格外醒目。这些客车来自山东重工集团旗下中通客车。

五年前，这一型号的客车首次驶入墨西哥；五年后，凭借稳定高效的运营，再次赢得墨西哥市场青睐。最近，新一批N12双源无轨城市客车再次漂洋过海，并将服务于2026年世界杯。

这条出海路，中通客车跑了十七年。十七年间，从传统燃油到纯电动再到双源无轨，每一次产品迭代都踩准了当地绿色转型的节拍。2017年，18米BRT公交车出口，创下墨西哥单次进口BRT公交车最大批量订单纪录。如今，超过10万辆中通新能源客车驰骋在全球各地，不仅带去绿色出行体验，更带动上下游配套企业一同出海掘金。

客车行业往哪里走，山东重工的战略选择是风向标。山东重工集团副总经理胡海华介绍：“我们把新能源作为战略转型的首要任务，先后战略投资加拿大巴拉德、英国希锂斯、德国欧德思、深圳吉泰科等高科技公司，与比亚迪成立合资公司，完成了纯电动、混合动力、燃料电池三大技术路线产品布局和产业化落地。”

链主的战略选择，关系着产业链上数千家企业的走向。作为全省汽车、工程机械、农机装备、氢燃料电池四大产业链的链主，山东重工带动省内2500多家产业链上下游企业向绿向新、向高向强，形成“龙头引领、集群发展”的发展态势。

这种战略牵引力，正在成为山东省属企业的集体自觉。立足主责主业，省属企业瞄准战新产业和未来产业积极布局。2025年，省属企业战新产业营收占比达25.5%、同比提升6.6个百分点，为产业链升级注入新动能。

从一家企业的战略转型，到一条产业链的集体跃升，再到全省产业版图的重塑，链主的方向，正在成为产业链的方向。2025年，全省新培育8个省级战略性新兴产业集群，省级以上集群总数达到50个、总规模超3.6万亿元，高技术制造业增加值增长7.1%。省属企业的布局与选择，同全省产业布局同频共振、同向发力。

筑基：以大项目为牵引，为产业链铺路

山东泰安，世界首座沉渣盐穴储气库——中石油鲁银盐穴储气库项目建设现场一片繁忙。

泰安坐拥山东最大的岩盐矿床，历经多年开采，形成了70余个容积巨大、密闭性良好的采空盐腔。过去，这些空腔是采掘后的“地质伤疤”；如今，它们正被赋予全新的价值。

山东发展集团依托旗下鲁银投资的矿盐资源，联合中石油共同投资建设盐穴储气库。项目按照先导试验工程、一期工程、二期工程分步实施推进，预计将于2026年实现注气投产，年内完成全流程运营。

这一布局，并非单一项目工程，而是国企以大项目为支点、引领产业链培育的具体实践。储气库建成后，一条新的产业链就有了生长的土壤，能源装备、运维服务、安全监测等将形成协同发展的产业生态。

这样的国企实践，在山东不在少数。3月27日，京港高铁（雄商段）山东段联调联试正式启动。这条我国“八纵八横”高速铁路网京港通道的重要组成部分，由山东铁投集团作为主要出资方之一参与建设，途经冀鲁豫3省9市。路通，则财通、业兴，人流、物流、信息流的加速流动，将撬动区域产业格局重构，为产业链协同发展打通“大动脉”。

重大项目是产业链的“压舱石”，更是产业生态的“孵化器”。山东强化重大项目投资牵引，加快推进济枣高铁、渤中海上风电G场工程、永锋临港钢焦一体化等重大项目。2025年，省属企业完成固定资产投资2007.2亿元。其中，山东铁投、山东高速、山东能源投资超过300亿元，山东重工、山东黄金投资超过100亿元，山东铁投、山东海洋、山东发展等9户企业投资增速超过10%。省属企业加力布局基础设施、绿色能源、装备制造、海洋经济等重点领域。

如今，山东19条标志性产业链立起先进制造业强省“四梁八柱”，制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队，国家先进制造业集群达6个。国家制造业单项冠军达274家，专精特新“小巨人”1356家，均居全国前列。

从一只机器狗到一条产业链，从一辆客车到一个产业集群，从一个储气库到一片产业生态，这些看似分散的场景，共同勾勒出山东国企改革的清晰路径。在构建现代化产业体系的进程中，山东国企早已超越“做大自身”，而是以链主之责、创新之力、担当之举，带动整条产业链跃升。这既是山东国企改革的深层逻辑，更是观察山东经济高质量发展的重要窗口。（记者 陈晓婉 赵雅南）