水泥网报告：因为进口税 津巴布韦水泥进口商将财政部长告上法庭
津巴布韦知名水泥进口商奥古蒂奇投资公司（Augutich Investments）将财政部长姆图利・恩库贝（Mthuli Ncube）告上法庭，指控其违反法律，对 COMESA（东非和南非共同市场）范围内的商品征税，导致该公司从赞比亚进口的水泥现滞留于奇龙杜边境口岸。
依据 COMESA 自由贸易协定（FTA），成员国间进出口商品可享受降低或免除关税的优惠。奥古蒂奇公司从赞比亚采购了 7 万吨水泥，总价 9659999 美元，本以为仅需缴纳 15% 增值税（VAT），即约 1448999 美元，因水泥属于 COMESA 认证商品。
然而，2025 年 5 月 22 日，恩库贝指示津巴布韦税务局（ZIMRA）实施新的税收制度，甚至对 5 月 16 日之前购买的水泥也要按新税征收。这意味着奥古蒂奇公司除了原本的增值說，还需额外承担 30% 附加税，这对公司而言是沉重负担。公司认为法律不应溯及既往，此行为不合理且不合法。
当时奥古蒂奇公司有 50 辆运输卡车正将水泥运入津巴布韦。自 5 月 22 日起，这些卡车便滞留于奇龙杜边境口岸，与 ZIMRA 的谈判也宣告破裂。据法庭文件，ZIMRA 表示恩库贝才是责任方。
奥古蒂奇公司向高等法院提交紧急申请，要求临时禁止对白色水泥（包括人工着色水泥）征收 30% 附加税。公司希望法院裁定，该附加税不适用于其在 2025 年 5 月 16 日之前购买的水泥。公司首席执行官莱维・马希尼亚德泽（Levy Mashingaidze）及代表律师团队还请求法院在最终裁决时，以附加税违反 2000 年《海关和消费税（东非和南非共同市场）（暂停）条例》为由，将其废除。
该附加税于 2025 年 5 月 16 日出台，5 月 22 日开始强制执行。2000 年津巴布韦政府颁布了《海关和消费税（东非和南非共同市场）（暂停）条例》（简称 COMESA 条例），规定成员国间进出口商品可免征关税和附加税。奥古蒂奇公司自 2020 年起从赞比亚进口水泥，一直遵循 COMESA 条例，直至今年 2 月的进口也未有变化。公司还向工业和商务部申请了水泥进口许可证，双方于 2025 年 5 月 14 日签署和解协议。
据马希尼亚德泽的陈述，在准备运输水泥时，恩库贝突然发布《2025 年海关和消费税（附加税关税）（修订）通知》（第 6 号），新增水泥附加税且未提前预警或设过渡期。公司认为此要求违反 COMESA 条例，且进口水泥受工业和商务部通过发放进口许可证监管，旨在保护本地产业。由于边境滞留，公司遭受重大财务损失，运输成本超预算，还面临滞留费等问题。
目前该案件尚未开庭审理。
编辑：郑建辉
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