30万岗位或消失！美国新法案“暴击”光伏行业！股价暴跌！

5月22日，当地媒体报道，美国众议院以215票对214票的微弱优势通过了一项大规模税收与财政法案的修订。该法案将取消或弱化民主党的前总统拜登政府推动的多项绿色能源激励政策（《通胀削减法案》（IRA）。

其中包括：

先进制造生产税收抵免将提前终止。太阳能电池、硅片和逆变器等的补贴自2030年起逐年递减，并于2033年彻底取消。同时，2027年后不再允许该抵免的转让，2026年起凡涉及“外国关注实体”（FEOC ）的项目将被排除在外。

户用太阳能投资税收抵免将于2025年底被全面终止，提前七年结束现行30%补贴政策，并且没有逐步削减的期限。

商业抵免限制将禁止屋顶太阳能项目采用第三方所有（TPO）模式申请商业税收抵免，政策追溯至2025年全年。

太阳能项目必须在法案颁布后60天内开工建设，并在2028年12月31日前投入使用，否则将不能获得洁发电与投资税收抵免。其中，项目的开工截止日期可能为2025年10月初。同时，自2027年起，禁止转让抵免，并全面引入对敏感国家实体的限制。

项目开工仍需通过本修正案中的两项审核——要么实际启动项目，要么承担项目材料成本的 5%。

此外，法案将 FEOC 合规日期提前至 2025 年 12 月 31 日，如果项目在 2025 年 12 月 31 日之后开工建设，且涉及任何被禁止的外国实体的“物质援助”，则将限制其获得补贴。

股市狂跌 41% ，批评如潮

当地媒体称，此次预算法案的修改颁布将影响美国的所有太阳能市场，这可能预示着户用太阳能行业的衰落，并严重阻碍大规模太阳能的发展。

该法案的一经通过，引发了美国当天股市光伏板块的巨震，多只太阳能股票的股价断崖式暴跌。

Sunrun 领跌市场，早盘股价下跌近 41%，SolarEdge Technologies 下跌近 26%，Enphase Energy 下跌 17.7%，Complete Solaria 下跌超过 15%。

Maxeon Solar 股价下跌 9%，Emeren Group 股价下跌 5.2%，晶科能源股价下跌 4.7%，而 First Solar 和 Canadian Solar 股价分别下跌 5.4% 和 6.4%。

“一场灾难”“巨大的倒退”

这项被称之为“一项美丽大法案”在此前的5月12日公布其草案时，就已经引发美国社会的强烈抵触，尤其是在太阳能行业，更是引来众多批评。

美国太阳能产业协会（SEIA）发出警告，称该法案“可能危及近300家美国太阳能和储能工厂”，“到2028年，这项和解法案将导致太阳能和储能行业约30万个工作岗位消失，其中包括8.6万个太阳能制造业的就业岗位。”

近年来，太阳能光伏发电和储能已成为美国新增能源容量的主要技术，占2024年新增容量的84%。SEIA认为，该法案导致到2030年损失145TWh太阳能发电量，并导致导致能源价格上涨，无法满足美国急剧增长的能源需求。“因为太阳能原本有望满足美国未来五年 206.5 GW新增装机容量需求的 70% 以上”，SEIA 首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀 (Abigail Ross Hopper) 表示：“通过这项法案将造成灾难性的能源短缺。”

美国清洁能源调查机构CleanTechnica 的报道称这项法案为“一场灾难”，“可能摧毁美国太阳能产业”。

美国能源创新组织专家警告称，特朗普政府推动取消清洁能源激励措施可能会导致美国家庭的能源费用增加，并有可能释放出数百万吨导致全球变暖的污染物，从而引发气候危机。“到2035年，普通家庭的能源账单将增加230多美元。”这还不包括唐纳德·特朗普征收的关税成本。

“如果这项法案成为法律，将对中国制造商有利，而对美国的就业、制造业和人工智能的竞争力、经济安全和能源安全将是巨大的倒退。”美国太阳能制造商联盟（SEMA）执行董事迈克尔·卡尔表示。

不过，值得关注的是，虽然众议院周四上午投票通过了该法案，但它仍需参议院通过并由总统签署才能成为法律。目前，该法案已提交参议院进一步审议，参议院仍可以对法案提出修改建议、投票否决，或以现有形式通过。

如果国会两院批准该法案，最终，该法案将送交特朗普总统签署成为法律。尽管美国总统有权否决立法，但鉴于该法案符合共和党的优先事项，特朗普不太可能否决该法案。