水泥网报告：亚美尼亚水泥进口关税调整引发争议

上个月，亚美尼亚议会通过了一项政府支持的法案，将水泥的国家进口关税提高了四倍，而水泥生产原料熟料的进口关税仍保持为零。这一举措引发了人们对一家与执政党盟友有密切关联的公司可能获得商业优势的质疑。

5月29日，亚美尼亚国民议会通过了对《国家关税法》的修正案，将水泥的进口费用从每100吨约5000亚美尼亚德拉姆（AMD）提高到20000亚美尼亚德拉姆。该国经济部表示，这一措施是为了保护当地生产商免受来自邻国伊朗廉价水泥的竞争，伊朗水泥价格近期大幅下降。目前，在埃里温，伊朗水泥的售价约为每吨76美元，而国内水泥生产成本（不含增值税）在110至115美元之间。

这一措施特别有利于那些进口免税熟料并在国内加工的本地水泥生产商，尤其是Shincement公司。该公司50%的股份由古尔根·萨尔基相（Gurgen Sargsyan）持有，他是前总理阿拉姆·萨尔基相（Aram Sargsyan）的儿子。阿拉姆·萨尔基相是共和党的领导人，该党在议会中没有席位，但与执政的公民契约党在埃里温市议会中是联盟伙伴。阿拉姆·萨尔基相在许多问题上都是政府的坚定支持者。

根据经济部的说法，目前只有两家公司从国外进口熟料：Shincement和Homol LLC。Shincement成立于2018年，近年来业务显著扩张，其纳税额从2019年的80万美元增加到2024年的360万美元。该公司生产了亚美尼亚约15%的水泥，目前运营着三个工厂，每年进口超过02万吨熟料。

另一家熟料进口商Homol的公众知名度较低，自2018年以来从未进入过全国前1000名纳税人名单。其唯一股东是鲜为人知的商人阿拉姆·阿拉克利扬（Aram Arakelyan）。

在议会辩论期间，反对党和一些执政党议员批评了这一新立法，他们担心这会造成市场条件的不平等。然而，该法案最终还是得到了执政的公民契约派的全力支持而通过。

另一家水泥生产商阿拉拉特水泥（Araratcement）仅依赖国内原材料，不进口熟料。CivilNet曾联系该公司征求意见，但尚未收到回复。

此次政策调整之前，经济部长格沃尔格·帕波扬（Gevorg Papoyan）于3月初访问了Shincement工厂，陪同的有副部长埃德加·扎卡良（Edgar Zakaryan）和共同所有者古尔根·萨尔基相。根据官方声明，此次访问旨在评估生产扩张，Shincement计划将其产量增加三倍。

经济部还表示，一家名为Dragman LLC的新企业将进入熟料加工市场。该公司由大卫·塞德拉克扬（David Sedrakyan）控股，他是前共和党（与共和国党不同）议员梅赫尔·塞德拉克扬（Mher Sedrakyan）的儿子。

对于CivilNet的询问，阿拉姆·萨尔基相否认其子的公司有任何不当行为或受到特殊待遇。他指出，由于亚美尼亚的能源和添加剂价格较高，基于熟料的水泥生产成本更高，而熟料的零进口关税并不会造成不公平的优势。

萨尔基相还强调，其政党与公民契约党在埃里温市议会的合作“纯粹是为了防止亲俄势力接管首都”的政治目标。他还声称自己不干涉儿子的商业事务。

萨尔基相进一步表示，熟料的进口有助于健康的市场竞争。“熟料是一种基础商品，它在亚美尼亚被加工成成品。这应该得到鼓励。”他说，“有十多家公司加工熟料，我很自豪我的儿子的公司是最大的纳税人之一。”

CivilNet已向亚美尼亚国家税务委员会请求进口量数据，以更好地评估最近政策变化的影响。