建材市场价格上涨对建设项目的影响及应对措施

　　今年以来年，特别是进入3月份以后，新疆主要建筑材料价格不断攀升，已超出了市场预期，对工程建设项目的顺利实施产生了一定影响。

一、上半年建材价格分析

　　据了解，截止五月底各种不同型号规格的建筑钢材上涨幅度较大，综合平均价格突破6000元/吨，比去年同期上涨40%。随着施工旺季的到来，水泥价格重拾升势，白水泥、水泥32.5(R)、水泥42.5(R)、水泥52.5(R)分别为825元/吨、360元/吨、460元/吨、550元/吨，比去年同期上涨2%。另外，多孔砖750元/千块，较去年同期上涨114%。商品混凝土（泵送）C10-C60价格在250-630元/立方米，比去年同期上涨14.5%。纯陶粒空心砌块（不含炉渣）200元/立方米，比去年同期上涨7%。木材、加气混凝土块、砂石料价格与去年同期基本持平。

二、建材价格上涨原因分析

　　据调查，建材价格上涨的主要原因有以下三点：一是受原材料价格的影响，建筑材料生产成本大幅增加。如：矿石、煤电、石油等价格上涨幅度较大，成为推动建筑材料价格上涨的一个重要原因。二是建筑施工旺季，新建、续建工程对市场需求量的不断增加，进而引起部分建材价格上涨。三是受四川汶川地震灾后重建的拉动，钢材、水泥等建材需求增加，受其影响高价位的态势可能会持续一段时间，同时还带动人工费大幅度增加。

三、建材涨价对建设工程产生的影响

　　尽管国家对某些投资过热行业进行了宏观调控，自治区也出台了建材价格风险费用计取的指导意见，但由于调控的效果要在相当长时间内才能有所反映，加上建筑施工投资大、周期长等特殊性，在未来一个时期内，建材涨价所带来的影响将可能挥之不去。

　　据项目单位反映，建筑材料价格的大幅度波动严重影响发承包双方对施工合同的正常履行，导致建设项目成本增加，建筑及安装工程实际造价超过合同造价，引发大量的工程结算纠纷，致使许多在建工程合同履约困难。由于承包方无力承担此次不可抗力风险造成的损失，为避开涨价高峰一些建设项目可能会采取停工观望，正常的施工秩序将受到影响。如果不处理好这一问题，容易带来社会不安定因素，另一方面容易造成偷工减料、以次充好，给工程施工带来潜在的质量安全隐患。

四、加强项目管理，积极采取措施应对风险

　　为了合理控制项目投资，保证工程质量及工程建设的顺利实施，建设项目必须加强管理，严格执行招投标制、工程监理制、合同管理制，工程质量责任制，妥善处理好建筑材料价格上涨带来的影响，确保工程质量和安全。

　　（一） 建设各方在投标报价、施工合同签订、材料采购时应关注宏观政策、需求变化对建材市场价格后期走势的影响，采取有力措施合理规避自身的风险。在施工淡季建筑材料价格回落时，按照工程量和实施进度及时储备主要的建筑材料。

　　（二）各地工程造价管理部门应加强主要建筑材料价格的动态管理，对建筑材料价格变动的情况进行跟踪、监测、分析和预测，及时公布主要材料价格的变动信息，为建筑市场提供信息指导。在价格波动较大时及时发布预警信息，增加价格信息发布频次和范围，有条件的地区可通过“工程造价信息网”动态发布价格信息，正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造价。

　　（三）加强招投标合同签定和管理，工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中，应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，保障甲乙双方对等的权利与义务，切实保障建设工程的顺利实施和工程质量。

　　（四） 加大对工程项目的监管力度，引导建设项目依法搞好工程款结算兑付，避免影响工程质量和由此引发的社会矛盾。各地应加强对政府投资工程的管理，建立建筑材料价格上涨幅度过大时的应对机制，包括：一是在工程结算时，以合同为基础，按相应专业和地方造价管理部门的有关规定，由工程承包和发包双方本着公平合理、实事求是的原则，协商解决价格上涨的负担问题。已办理工程竣工结算的，不应再调整；二是提高工程款支付比例，缓解建筑企业资金困难；三是出台奖励办法，对按期、保质完工的企业予以适当奖励，以保证工程进度和工程质量。