商品混凝土海南遇阻

     数年前，海口市曾有好几家商品混凝土搅拌站，但都相继倒闭或转产。不久前，《海口市商品混凝土管理办法》才出台并将从今年8月1日起施行。而早在2003年7月1日，三亚也开始实施《三亚市商品混凝土管理办法》。

    但办法归办法，实际执行效果并不理想。

    迟到的“办法”

    商品混凝土就是把混凝土这种主要建筑材料从备料、拌制到运输等环节中脱离出来，成为一个独立的加工企业———预拌混凝土厂或混凝土公司。专家说，混凝土商品化生产，具有高度专业化和集中化等特点，能节省水泥和砂石材料、提高工程质量、减轻劳动强度，还能减少环境污染。

    三亚市政协委员刘跃湘说，早在2002年，他发现建筑工地的搅拌声产生严重的噪音，于是开始关注此事，并在当年政协大会上提出提案。

    当年的11月18日，三亚市政府出台的《三亚市商品混凝土管理办法》，规定从2003年7月1日起，在全市范围内推广使用商品混凝土。

    通知要求，“在本市城市规划的主城区、亚龙湾国家旅游度假区、天涯海角风景区、南山风景区、海坡度假区等区域内，凡混凝土用量在20立方米以上的工程，都必须使用商品混凝土。这些地方之外的基础设施建设项目，其混凝土用量超过1000立方米，或一次性混凝土用量超过100立方米的，应使用商品混凝土。”

    依此规定，凡是2003年7月1日以后开工的建设工程，施工部门在工程报建时，必须同时提供与商品混凝土生产企业签订的使用商品混凝土合同，否则，建设行政主管部门将不予颁发开工许可证。

    刘跃湘说，在深圳、上海、北京等地早就全面推广使用商品混凝土，现场搅拌已基本没有，海南已经严重滞后。海口最早在1996年时，就有好几家商品混凝土生产商，但后来都自行消失，首次尝试以失败告终。

    强硬政策遭遇阻力

    官方强硬的政策催生了民间的投资冲动与热情。就在三亚的这个“管理办法”施行的同一天，第一家商品混凝土生产商———三亚瑞泽混凝土配送有限公司也宣布投产。公司总投资3000多万元，拥有三条生产线，可年产商品混凝土60万立方米。

    2005年2月7日，第二家同类企业———三亚蓝钻混凝土配送有限公司也投产。相比之下，蓝钻公司规模要小一些，只有两条生产线，可年产商品混凝土40万立方米。

    据记者了解，这是目前海南仅有的两家商品混凝土配送公司。两家的产量加起来有100万立方米，供应三亚市场绰绰有余。然而，这两家商品混凝土配送企业，却陷入了生存的尴尬境地，产量还达不到产能的20%。

    据了解，2003年7月，当瑞泽公司投产的时候，第一个月只销售了1000多立方米，之后销售量慢慢升高，现在，每月能销售一万多立方米。2004年，他们销售了13万立方米。蓝钻公司投产首月的销售也仅1000多立方米。

    日前，记者走访了三亚市的一些建筑工地，发现相当部分都在继续使用人工搅拌的混凝土。

    在春园海鲜大排档附近，好几个工地的搅拌机轰隆隆响个不停。“汇林水苑”的工人说，他们现在搅拌的是砂浆，混凝土已经搅拌完了。致于为什么不使用专业生产的商品混凝土，他们说太贵，也没有发现什么人来检查和制止。

    在三亚市月川居委会周围，有许多在建的民居工地，不少搅拌机在运转。一位叫林平的广东电白籍包工头说，他前年在三亚承建了30多栋楼，去年建了10多栋，今年也接了10多栋建楼合同，但混凝土从来都是自己搅拌。

    三亚瑞泽公司副总经理武融平曾在深圳的一家搅拌站工作过。她说，2002年她所在的那家搅拌站是当时深圳的第40家，现在已有70家了，深圳、北京、广州、上海等城市，商品混凝土的使用率已达到100%。她说，在深圳工作的主要精力用在管理生产上，现在却用在市场开发上，想不到在海南推广商品混凝土这么难。

    三亚蓝钻公司总经理陈锡伟说，许多从内地来的开发商和建筑商，已认识到商品混凝土的好处，本地的开发商和建筑商却不愿意用，主要是意识和观念上的问题。他说，蓝钻公司开业以来，主要供应公司大股东自己开发的项目，其它市场的开拓，举步维艰。

    三亚市建设局建筑业科科长顾浩说，“管理办法”中对执法部分的规定，可操作性不强，执法中遇到一些困难，比如有些企业在报建时，都附有相应的商品混凝土合同，但在建设中，又在工地现场搅拌，最高2万元的罚款，对他们来说不疼不痒，罚款之后，照旧我行我素。

    商品混凝土价格过高？

    执法难，是政府部门对商品混凝土推广不力的说法与解释。但在采访开发商和建筑商时，记者听得最多的是，商品混凝土的价格太高，大大增加了建设成本。

    这个成本到底是高还是低，各方说法不一。一位不愿意透露姓名的业内人士说，他家建房时，就是自己搅拌混凝土，每立方混凝土的费用仅200元，但商品混凝土的销售价却300多元。顾浩也推测，商品混凝土的价格要比普通搅拌高出100元左右。

    但也有不同的声音。三亚市政协委员刘跃湘认为，商品混凝土的价格只比普通混凝土要高出六七十元。省第六建筑工程公司项目经理郭厚来说，现在他们的项目都使用商品混凝土，表面看起来要高一些，但要算综合效益，商品混凝土加快了施工速度，缩短了工期，提高了效率，最后算起来，利润并没有减少。

　　对此，瑞泽公司总经理张海林说，海南的商品混凝土价格与内地相比只能算中等水平，海南的许多原材料要比内地高，比如粉煤灰，上海是每吨三四十元，海南却要180元。另外，添加剂、税收、运送、泵送等环节，都在增加成本，生产企业的利润空间并不大。

　　蓝钻公司总经理陈锡伟则认为，目前商品混凝土企业的生产能力闲置，也是成本增加的原因，一旦市场占有率增加，产量上升，成本自然也会有所下降。他说，当初的定价，物价部门曾举行过听证会。

　　三亚市建设局负责人说，商品混凝土的价格偏高，确实是影响商品混凝土推广的关键因素，目前，他们正准备对相关生产过程的成本再次进行调研。

    尽管有这样那样的阻力，但混凝土企业却相信，他们的产品代表了先进的生产方式，必将取代那些浪费资源和影响环境的生产方式，加上有政策和相关法律为后盾，有政府的推动，商品混凝土的市场前景一定是广阔的。