现在建设的生产线分两种形式，一是当地政府利用38号文的漏洞，通过补办手续的方式使建线合法化，这样一来，就涌现出来多条违规新建线；二是利用47号文和41号文中所提的“权利下放”的政策，地方政府通过做产业规划，把水泥行业的计划产量制订得很高，然后完全以省政府的名义上报到国家工信部，希望得到上级同意建设新线。...
10月14日，中国建材联合会会长、中国水泥协会会长乔龙德在遏制违规新增水泥产能专题座谈会上讲话，强调指出，遏制违规增加水泥产能是全行业迫在眉睫的大事，行业协会与企业要进一步将遏制新增产能的工作引向深入。...
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