纲要共分为20篇：指导思想、主要目标和发展理念；实施创新驱动发展战略；构建发展新体制；推进农业现代化；优化现代产业体系；拓展网络经济空间；构筑现代基础设施网络；推进新型城镇化；推动区域协调发展；加快改善生态环境；构建全方位开放新格局；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；全力实施脱贫攻坚；提升全民教育和健康水平；提高民生保障水平；加强社会主义精神文明建设；加强和创新社会治理；加强社会主义民主法治建设；统筹经济建设和国防建设；强化规划实施保障。...

今年是“十三五”开局之年，各地的政府工作报告中所提出的目标、任务，以及各项举措不仅为各地全年的经济发展指明方向，也为未来五年的经济建设和社会发展提供方向。...

泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区（以下称内地九省区）和香港、澳门特别行政区（以下统称“9+2”各方），拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量，是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一，在国家区域发展总体格局中具有重要地位。为深化泛珠三角区域合作，现提出以下指导意见。...

3月14日，云南省住房和城乡建设厅总规划师刘学在解读《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》时向记者表示，为有效解决城市内涝、水资源缺乏等问题，2016年至2020年，云南省将规划建设地下综合管廊900公里、新建海绵城市320平方公里。...

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。...

根据《财政部 住房城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号），财政部、住房城乡建设部决定启动2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作，《2016年地下综合管廊试点城市申报指南》也已经印发。...

根据《财政部 住房城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建〔2014〕839号），财政部、住房城乡建设部决定启动2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作。...

据财政部网站消息，根据《财政部 住房城乡建设部 水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，财政部、住建部、水利部决定启动2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作。...

春节长假结束之后，北方企业多在停窑，市场尚未启动，行情平稳。南方恢复缓慢，部分区域水泥厂家已出现降价提量。元宵节后，全国水泥市场复苏表现依旧迟缓。...

中国政府特别强调推广PPP模式，因为PPP模式不仅有助于增加有质量和效益的投资，特别是基础设施投资，扩大总需求，同时有利于推动供给侧的结构改革，促进简政放权，破除垄断，便利市场准入，激发市场活力。PPP模式的推广是中国供给侧结构改革的一个重要组成部分。...

农村电网是农村重要的基础设施，对促进农业农村发展、改善农民生产生活条件具有不可替代的作用。十二五时期实施农村电网改造升级工程以来，农村电网结构大幅改善，电力供应能力明显提升，管理体制基本理顺，同网同价基本实现，彻底解决了无电人口用电问题。...

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志。新中国成立特别是改革开放以来，我国城市规划建设管理工作成就显著，城市规划法律法规和实施机制基本形成，基础设施明显改善，公共服务和管理水平持续提升，在促进经济社会发展、优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。...

作为时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，21日发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》针对城市规划存在的问题，明确了城市规划定位，提出了城市规划的总体目标，为我国“十三五”乃至更长时间城市发展勾画出清晰的“路线图”。...

PPP，一个陌生的名词，自去年开始在全国范围内突然“走红”，也在河北开启了一场投资盛宴。数据显示，截至去年11月底，河北省已建立省市县三级项目库，入库项目超过250个，估算总投资额逾4000亿元。...

新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》发布实施以来，各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题...

“十二五”是中国经济在前进中巨变的五年，水泥行业在这五年承接前十年发展的辉煌，迎来巅峰，同时也开启了未来十年的艰辛，前途尽是荆棘。...

历经2014年和2015年两年密集推广，政府和社会资本合作的PPP模式将在2016年迎来三年试点的收官之年。此间权威人士指出，“十三五”将见证我国城市基础设施建设的又一高峰时期，正式启幕的PPP模式将迎来广阔发展空间。...

经济基础决定上层建筑，行业形势不景气的背景下，2015年业内大事多与之密切相关，接下来我们就来全面盘点一下，过去这一年有哪些最值得我们记住和思考的行业之最。...

历经2014年和2015年两年密集推广，政府和社会资本合作的PPP模式将在2016年迎来三年试点的收官之年。此间权威人士指出，“十三五”将见证我国城市基础设施建设的又一高峰时期，正式启幕的PPP模式将迎来广阔发展空间。...

来自交通运输部的消息，明年全面推进交通运输基础设施建设政府和社会资本合作（PPP），将在市场体系和重点领域一系列方面深入改革。...

花明天的钱、办今天的事，大型基础设施建设也能"分期付款"。河北省大力推广政府与社会资本合作，也就是常说的ppp模式，改变财政投入单一模式，破解筹资瓶颈。...

加快城市地下综合管廊建设，有利于解决长期存在的城市地下基础设施落后等突出问题，提升城市综合承载能力，提高城镇化发展质量，满足民生之需；有利于带动有效投资、增加公共产品供给，增强经济发展新动力。...

切实加强水污染防治力度，保障国家水安全，关系国计民生，是环境保护重点工作。在水污染防治领域大力推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，对提高环境公共产品与服务供给质量，提升水污染防治能力与效率具有重要意义。为深入贯彻落实党中央和国务院精神，积极实施水污染防治行动计划，规范水污染防治领域PPP 项目操作流程，完善投融资环境，引导社会资本积极参与、加大投入，根据《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号），就扎实推进水污染防治领域PPP工作提出如下意见。...

铁路是国民经济大动脉和关键基础设施，加快推进铁路建设，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。吸引社会资本进入是深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的重要举措。...

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是稳增长、调结构的紧要之年，经济体制改革任务更加艰巨。根据《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《政府工作报告》的部署，现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。...

在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。围绕增加公共产品和公共服务供给，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，广泛采用政府和社会资本合作模式，对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有战略意义。...

近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，有关工作取得显著进展。截至2014年底，全国共改造各类棚户区住房2080万套、农村危房1565万户，其中2013—2014年改造各类棚户区住房820万套、农村危房532万户，有效改善了困难群众的住房条件，发挥了带动消费、扩大投资的积极作用，促进了社会和谐稳定。...

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。...

地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设滞后。推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。为切实做好城市地下综合管廊建设工作，经国务院同意，现提出以下意见：...

海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）印发以来，各有关方面积极贯彻新型城镇化和水安全战略有关要求，有序推进海绵城市建设试点，在有效防治城市内涝、保障城市生态安全等方面取得了积极成效。为加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展，经国务院同意，现提出以下意见：...

我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，及其催生的相关产业发展、科技创新、基础设施建设和公共服务等领域的新投资新供给，蕴藏着巨大发展潜力和空间。为更好发挥新消费引领作用，加快培育形成经济发展新供给新动力，现提出以下意见。...

近期川渝多数水泥企业对袋装水泥价格进行了不同程度的上调，云贵地区行情大稳小动，西藏地区价格无变化。...

上周，华东多地依旧阴雨绵绵，水泥需求不振，库存压力上升明显。中国水泥网行情数据中心了解到，江西多地海螺、红狮、万年青等销量均有不同程度下滑。为提升销量，近期针对工程市场，各厂家陆续调整销售政策，增加不同程度优惠，以销促产。...

者日前从国家发改委了解到，一批明年的中央预算内投资工作已经提前启动，这些预算内投资包括三大战略、新型城镇化和“十三五”规划重大项目等。此外，还有15个督导组将奔赴地方，对中央预算内投资计划和专项建设基金执行情况，以及其他促投资稳增长政策措施落实情况开展全国督导。...

发改委网站今日刊文称10月13日，国家发展改革委召开系统投资工作会议，对近期促投资稳增长进行再部署、再动员，明确提出第四季度要把促投资稳增长放在各项工作的首要位置，切实打好投资政策“组合拳”。...

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。...

上周宁夏、青海进入传统淡季，西北地区各省均受降温与降雨影响，水泥需求下滑，甘肃、陕西、青海等地水泥价格随之降低。新疆错峰生产启动，水泥价格目前不会大幅下调。...

三季度经济数据出现一定波动，并不意味着经济出现了趋势性下滑，中国经济不存在失速风险，经济增速继续换挡，但增量依然平稳根据统计局发布的最新数据，总体来看，第三季度经济延续了近年来增长速度温和回落、结构分化日趋明显的特征。...

今年上半年，建设项目招投标项目减少，招投标率与往年比下降30%～40%，审图部门的业务量较去年大幅下降，企业普遍反映工程难接。下半年建筑市场形势是否能回暖？2016年中国建筑业将是什么样的形势，会不会像今年上半年那样困难？笔者从个人角度发表了观点。...

排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理。从今年起，这种环境污染第三方治理模式，将在甘肃省逐步推行，以探索污染治理市场化运作机制。...

10月20日，国家发展改革委、全国工商联联合召开政府和社会资本合作（PPP）项目推介电视电话会议。...

中国国家发改委投资司司长许昆林19日接受中新网记者采访时透露，国家发改委已明确提出第四季度要把促投资稳增长放在各项工作的首要位置，发改委将从十方面着手，打好投资“组合拳”。...

尽管国家统计局还未公布前三季度数字，但是各地已经感到了经济下行的压力。国家统计局的数据显示，今年1-8月固定资产投资增长10.9%，增速创下2001年以来的新低。为此目前国家发改委也在尽快实现投资项目从中央到地方横向、纵向的联网，确保投资项目各个进展能把握，从而尽快解决投资的一些具体问题。...

青岛市政府14日公开向社会推出50个政府和社会资本合作（PPP）重点项目，总投资估算约2765亿元，鼓励社会资本规范参与项目建设...

中国财政部长楼继伟接受媒体专访时表示，目前全球经济形势并不乐观，中国的经济转型是一个健康的调整，在把经济保持在一个可预期空间的同时，中国将继续推进内部的结构性改革。...

2013年起，PPP成了中国政府的关键词之一。先是财政部楼继伟部长2013年9月19日至20日在印尼举办的 “第20届亚太经合组织财长会议”上提出，在当前私营部门修复资产负债表、公共部门财政困难的情况下，应通过PPP等方式积极调动私人资本参与基础设施发展。...

水泥需求与城镇化发展紧密相关，而房地产投资增速下滑、人口红利步入拐点、城镇化融资困难等给未来城镇化发展增添了变数，水泥企业对城镇化需理性判断，提前着眼企业未来可持续发展。...

财政部今日发布第二批PPP示范项目建设项目，共206项，总投资金额6589亿元。通知要求各项目要做好财政承受能力论证，做好地区和行业平衡，防止项目财政支出责任累计超过本地区整体财政承受能力上限，确保财政中长期可持续性。...

地下管线虽然看不见，但是它的状态如何，能折射出一个城市的竞争力和一个城市领导者的责任心。...

发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的重要举措。为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局要求，落实党中央、国务院决策部署，推进国有企业混合所有制改革，促进各种所有制经济共同发展，现提出以下意见。...