绿色征程——湖南散装水泥发展巡礼

　　2月20日，记者接过湖南省副省长郑茂清亲手授予的“绿色征程”旌旗，开始了“湖南散装水泥发展世纪行”采访。

　　湖南是我国散装水泥发展较早的省份之一，尤其是进入20世纪90年代以来，该省认真贯彻国家“限制袋装，鼓励散装”的方针，将发展散装水泥作为建材工业实现可持续发展的一项重大的技术经济政策和战略，通过加大法规建设和宣传力度，突出抓好重点水泥企业散装设施配套建设，做好重点用户的使用协调工作，积极引导和发展省内与省外、城市与农村散装水泥的大市场，取得了一系列骄人业绩：

　　全省水泥供散量2000年达460多万吨，为1990年的6.9倍，年平均增长率高达22.4％。

　　全省水泥散装率由1990年的6.66％提高到2000年的19.24％，高出全国水泥平均散装率。

　　全省拥有发散火车罐车700多节，占全国总量的15％以上，散装水泥汽车741辆，散装水泥中转库14个，固定接收库135个，流动散装罐2000多个。全省形成了600万吨以上年综合推散发展能力。

　　10年来，全省共完成散装水泥2287万多吨，为1990年以前20多年散装量的4.27倍，累计实现综合经济效益8亿元，并收到了良好的社会效益和环保效益。湖南省散办多次被评为全国散装水泥先进单位。

　　湖南散装水泥何以保持了高速发展的良好态势，其成功的做法主要是：

坚持政策法规建设与宣传引导并举

　　为了适应社会主义市场经济的发展，近几年来，湖南省加快了散装水泥的政策法规建设步伐，先后出台了《湖南省进一步加快发展散装水泥的意见》、《湖南省征收散装水泥专项资金实施办法》等政策，为散装水泥发展起到了良好的政策支撑作用。更为可喜的是，去年8月，省政府常务会议已原则通过了《湖南省散装水泥管理办法》，湖南散装水泥正走上一条由政府政策支持转向依法治散的发展道路。

　　为了使党和政府发展散装水泥事业的政策法规深入人心，扩大散装水泥事业在社会上的广泛影响，全省各级散办会同政府有关部门及企业，开展诸如政策咨询、彩车游行等形式多样的宣传活动，省散办还在省电视台播放了反映散装水泥工作的6集电视剧《绿色情缘》，并创办了全国首家散装水泥宣传综合网站(www.hnjc.com)，形成了“电视上有图像，广播里有声音，报纸上有文章，网络里有信息”的媒体互动宣传网络，酿造了全省“推散”、全社会“用散”的良好氛围。

坚持散装水泥发展市场化

　　湖南把发展散装水泥作为调整建材工业结构的一项重要战略任务，运用“市场杠杆”来启动散装水泥的全面发展。散装水泥已成为水泥生产和流通企业降低销售成本、提高市场竞争力的一个重要“支点”，也是建设单位和业主降低成本、提高工作效率和经济、社会、环保效益的一项“多赢”举措。发展散装水泥已成为湖南建材和建筑工业的新的经济增长点。

　　首先，湖南省十分重视省内和省外两大散装水泥市场开发，以水泥重点骨干企业为龙头，借国家重点工程建设东风，做好“推散”文章。几年来，除省内各大重点工程建设散装水泥使用率达95％以上外，“韶峰”、“雪峰”、“金磊”、“坝道”等骨干企业还致力于开发周边市场，如“韶峰”、“雪峰”、“金磊”成为广深市场三大王牌水泥，成为广州地铁、岭澳核电站等国家重点工程的主供厂家。坝道水泥集团则凭着雄厚的“推散”实力，成为三峡大坝主体工程的夺标者。这些骨干水泥企业散装率都在50％以上，成为湖南散装水泥的发展支柱和龙头。其次，抓好大中城市和农村小城镇建设两大市场开发，建立城市与农村两大不同模式的市场网络。近些年来，长沙、株洲、湘潭、岳阳等城市，加快了现代化建设步伐，为发展散装水泥提供了大好机遇。商品砼的大力发展，逐渐取代了过去现场搅拌的作业方式。目前，长沙等城市的重点工程用散率达90％以上。农村小城镇建设是湖南散装水泥最具潜力的市场之一。为了满足广大城镇散装市场需要，全省88万吨以上的水泥企业配套了“供散”设施，一大批中小型企业成为散装水泥发展的生力军。

坚持走科技兴“散”的发展之路

　　引导和鼓励社会各方面的力量，致力于散装水泥装备和中转库的开发和研制，是湖南省的又一条成功经验。

　　在长沙等城市，除了重点企业兴建的散装水泥中转库外，一些民营企业也看好散装水泥发展前景。长沙天荣实业有限公司是一家专业散装水泥中转民营企业，以其区位优势和竞争实力，抢滩长沙等地重点工程，年推散量居全省同类型中转库之首。长沙天力罐车制造有限公司，1998年研制开发了气卸式散装水泥专用车，填补了省内空白，成为省散办指定的散装设备生产企业。长沙安泰建材设备公司则以其主导产品HZ系列搅拌站和散装水泥中转库，先后为南京长江二大桥、洞庭湖大桥、湘耒高速公路等国家重点工程提供配套散装设备。湖南大学百泉集团石水技贸有限公司开发研制的CY型双仓式连续自动散装物料输送系统，各项经济技术指标达到国内领先水平，成为2001年国家重点推荐的高科技新产品。该公司研制的上行式正压输送散装水泥运输船，填补了国内空白。是高科技为湖南散装水泥的发展插上了腾飞的翅膀。