全国人大代表、通威股份刘汉元：建议将光伏制造环节纳入能源行业管理
通威股份
2026-03-05 17:17
数字新能源DataBM.com获悉，3月4日，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元围绕将光伏制造环节纳入能源行业管理等方面，提出针对性建议。
在刘汉元看来，光伏产业是我国实现“双碳”目标、构建新型能源体系的核心支撑，现已形成全球领先优势和端到端自主可控能力。但产业长期仍面临制造端与应用端协同不足、产能布局与电网承载力不匹配、产能过剩与短缺周期性切换等问题，严重影响了行业的高质量发展。
针对上述情况，刘汉元提出三点建议，一是建议将光伏制造环节纳入能源领域统筹规划管理。由国家发改委、工信部牵头统筹光伏制造行业的管理，国家能源局、国家市场监督管理总局、生态环境部等部委协同配合。将光伏制造产能与能源发展、电网建设进行统筹规划，建立“制造—应用—消纳”的协同联动机制。
二是建议参照传统能源行业管理的成熟经验，依据《中华人民共和国能源法》对光伏制造环节建立市场调控机制。将光伏制造产能的运行与全国光伏装机规划及出口需求联动，构建“以需定产”的动态平衡机制。完善光伏制造端价格调控制度，建立价格预警机制，必要时采取价格干预措施和价格紧急措施，构建防范和应对市场价格异常波动的风险机制。
三是建议建立全国统一监测平台，完善应急保障及过剩监测体系。建立光伏制造运行监测系统，监控产能、产量、价格、能耗、质量等数据，以及流通、分配和消费等环节的运行动态，将光伏制造最上游的原料环节——多晶硅纳入国家能源安全储备体系，建立极端情况下原料供应及收储的应急响应机制，提升产业链韧性。
编辑：于江莲
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