管理创新促进企业快速发展

浙江三狮集团是省政府重点培育的十五个大集团之一，也是省政府授权经营的大型国有企业。其下属重点骨干企业——浙江三狮水泥股份有限公司是国务院重点扶持的全国520强企业。近年来，管理上的不断创新，使我们三狮集团在激烈的市场竞争中占据了主动，企业得到了快速的发展。三狮从一个1997年水泥产量还不足一百万吨的水泥企业，迅速发展成为一个总资产近30亿元，所属各子公司遍布浙江的长兴、湖州、德清、杭州、宁波、兰溪、建德、桐庐、富阳、海宁以及上海、江苏太仓、安徽广德、河南平顶山等地，1999年至2003年连续五年水泥产销量位居全国三强之列，年水泥生产能力达到二千万吨的大型企业集团。浙江三狮集团是浙江省人民政府重点培育的十五个大集团之一，其骨干企业三狮水泥股份有限公司是全国520家国家重点企业之一。企业曾先后获“全国‘五一’劳动奖状”、“省级文明单位”、“浙江省优秀企业”、“全国建材行业优秀企业”等荣誉。

一、以人为本的星级管理

星级管理的本质是机制转换，以“一流的管理，一流的员工，一流的企业，一流的效益”为目标，进行目标的层层分解，同时建立全新的考核与激励机制，通过强化员工的主人翁意识，来激发人的潜能，提高企业的整体管理水平。

所谓星级管理，即把岗位达标标准分别设为“三星级”、“四星级”、“五星级”三个等级，由各专业处室和职能部门制定严格的考核标准和检查评分细则，并以质量、成本作为否决条件，以达到企业管理水平上新台阶、两个文明建设同步前进和优质、安全、高效的目标。三狮的星级管理主要有以下特点：

1、实行了目标管理

企业把一个水泥厂的管理定位为宾馆式的五星级的目标，起点高，目标明确，体现了企业追求“一流管理，一流效益，”的企业精神。然后，把企业的目标分解到处室、车间、工段、个人，层层落实，分级考核，从而使每个员工明确自己的职责。

2、体现了国有企业机制转换的特点

国有企业在管理机制上长期存在的严重弊端是平均主义大锅饭，干好干坏一个样，因此挫伤了职工群众的积极性。由于长期的计划经济体制的束缚，以前的三狮员工普遍存有这样的僵化思想：“人在拿工资，上班拿奖金，干活拿补贴”。“星级管理”彻底打破了这一落后的分配机制，使员工脑子里的“雇佣意识”真正转化为“主人翁意识”。职工的收入与实绩挂钩，工资和效益挂钩。达到了四星级、五星级以后，职工可以上浮工资，经严格考核一年保持可以固定。每年按新标准达到，每年保持五星级岗位的，每年可以加一级工资。这样同时进厂的两位职工，如果一位所在的岗位是五星级岗位，一位则不是，那么，十年工资将相差十级。反之，如达不到考核要求，或一位员工出了差错，全班组、工段，甚至车间处室都要砸牌子，工资就要降下来。这样就实现了分配机制的基本改革，解决了干好干坏不一样的问题。

3、体现了以人为本的管理思想

过去没有实现星级管理，职工是“要我干”，现在是“我要干”，被动变为主动。每一个员工都强化了团队精神，把企业的目标，变成在自己的本职岗位争创“五星级”的目标。有了理想，有了实现理想的途径，干好了有物质奖励，不仅是加薪，而且还要开大会表彰，从而激发职工的荣誉感和自豪感。这样一来，职工的人生价值得到了应有的体现，积极性、主动性、创造性都充分地得到了培养和激发，使职工真正感受到自己是企业的主人翁。同时，在各岗位之间形成你追我赶的竞争氛围。这就使许多职工看到多一颗星并非只是上浮一级工资，而且是莫大的荣誉，是对他们劳动的一种肯定，对每个人自身价值实现的一种认可，这有效地调动了企业管理中最活跃的因素——“人”的积极性与创造性，从而使职工从“要我好好干”转变为“我要好好干”。

4、体现了企业管理的精华

一个大型水泥企业，有许多的规章制度：设备管理、质量管理、工艺管理等等制度，在实行星级管理前，我们把它汇编成册，被称为企业管理的“篮皮书”，并下发到各车间部门，组织职工进行学习，但起不到效果。实行星级管理后，企业管理者把复杂的问题简单化，把一本本厚厚的规章制度，变成几条职工简单易行的操作方法，使每一个职工一看就懂，工作标准简单、实用、高效，实现了管理的革命，体现了简单的就是美的道理。星级管理就是这样的制度。简单的五颗星，就把岗位责任制落到了每一个员工的头上，使之走向了定量化、定向化、具体化；把一个班的工作按时间序列进行分解，每十五分钟为一个时间单元，每一个单元有具体的工作内容和工作要求，使每个岗位的职工都明确自己应该“干什么”、“怎么干”、“什么时间干”、“按什么路线干”、“干到什么程度”等，力求任务明确，职责清楚，同时也便于考核。

5、以成本、质量为牛鼻子，形成竞争优势

星级管理使水泥生产企业的生产岗位窗明几净，设备一尘不染，生产车间管理得文明整洁，像个“星级宾馆”。这不仅体现了一种人与社会、人与环境的和谐，也创造了一个人们更好的生存工作环境，提高了人们的生活质量。而且，由此还形成了企业的竞争优势。

星级管理，以成本为主要矛盾，模拟市场价格，实行成本否决。工作标准一年上一个新台阶。首先是根据市场价格确定企业的目标利润，然后确定企业的目标成本，然后再将目标成本分解到各个生产经营单位，认真考核兑现，形成了千斤重担众人挑的局面。星级管理实行成本、质量一票否决制，也就是说，尽管其他考核都达到了星级标准，但只要成本或质量指标考核不合格，就对该岗位实行星级否决。生产成本的下降和产品质量的提高，使企业的产品更具竞争优势。

二、混合所有制经济的整合管理

三狮97年还是一个水泥生产能力不足百万吨的水泥企业，用了不到五年的时间，就迅速跻身于全国水泥行业三强之列，这主要得益于我们三狮集团有效地实施了混合所有制经济的整合管理。

按照党的十六大“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，三狮集团在探索公有制的多种有效实现形式，大力推进体制改革，积极发展混合所有制经济。

三狮集团积极主动地进行产权方面的改革探索，大胆利用民间资本和外资改造国有企业，实现投资主体的多元化，促进国有资产的合理流动和有效配置。在短短几年时间里，“三狮”凭着五大比较优势，只用了近6000万元的资金，就以承债兼并和出资控股的方式，先后兼并了十多家不同所有制的企业，用2亿元的国有授权资产，控制了总量近30亿元的社会资产，两年的发展速度，超过了以往的二十年。现在的三狮集团，已经形成了在国有经济控制下的经济成分多元化的局面，如今年投产的富阳三狮、建德三狮两条5000吨新型干法水泥生产线项目，就是三狮集团的国有经济和民营资本、外资共同投资的。三狮集团公司是国有企业，负责国有授权经营资产的保值增值；下面的子公司，既有国有民营，也有职工入股实行股份合作制的；既有中外合资，又有社会法人参股的。各家企业自主经营，自负盈亏，共同快速发展。

作为一家多种所有制经济并存的大型企业集团，必须建立起一整套符合市场经济规律的运行机制。为此，我们三狮集团提出了“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的方针，大胆进行国有企业内部机制改革。 实施了“国有民营”机制。那就是“国有主干，民营枝节，各取所长”。混合经济产生的杂交优势，造就了一种全新的机制，使“三狮”得以按照市场经济的规律和方式运作，避免了国有企业原先经常发生的各种弊端，从而为企业搭起了一个各种要素充分涌流、良性互动的“平台”。

在生产经营方面，完全按市场化操作。三狮在建浙江省第一条日产2500吨新线时，就采取了风险抵押承包的运作模式。由项目负责人与公司签订“军令状”，并拿出自己的房产、存款等作风险抵押，完成任务给予奖励，完不成的则倒扣。结果大大调动了各方面的积极性，工程得以快、好、省地完成，企业也因此增加效益上千万元。这是作为国企的三狮集团从其它经济成分汲取好的机制后，形成的一种灵活的运作模式。

在分配机制上，三狮集团借鉴其它所有制经济企业的一些做法，做到了“效率优先，兼顾公平”。如对销售人员则按照民营企业做法，经理班子抵押一百万，如果形成了坏帐，首先冲这一百万，创造各种效益考核以后，该拿多少就给他们多少。这样国有企业在市场这一块也完全能跟民营企业、外资企业接口。内部由于三狮集团不搞一股独大，在实行按劳分配的同时，坚持效率优先的原则，按各种生产要素进行分配。工程技术人员干项目，也进行风险抵押承包。技术人员要把自己的股份、房产、现金押进去，并实行目标考核，干好了就重奖。如2002年5月投产的三狮公司日产2500吨新型干法生产线项目，由于工程技术人员完成了考核的目标，公司就奖给项目组三十万元。如果干不好，就要从风险抵押中扣罚。对为公司作出突出贡献的技术、管理人才还实行了股权、期权和住房奖励。由于分配制度上的改革，把人的积极性充分激发出来了。

在三狮集团既能感受到国有企业以人为本的企业文化，又有民营企业灵活的经营机制。为此，这些年，全国有不少技术、管理、营销方面的专业人才放弃了其他企业许诺的优厚待遇，投奔到“三狮”，就是对“三狮”创业环境的认同。

三、打造生态工业园区的环境优化管理

“既要金山银山，更要绿水青山”，这是三狮集团的管理理念。作为一家资源消耗型企业，“三狮”近年来以追求资源利用最大化和污染排放最小化为目标，努力探索发展循环经济的路子，全面实施打造生态工业园区的环境优化管理。公司以资源综合利用为突破口，积极推广使用新技术新工艺，成功地将其他企业的生产废料用到了水泥生产中，不但降低了生产成本，提高了产品性能，而且为城市工业废料的综合利用开辟了新途径。据统计，目前光湖州三狮1条日产1000吨的新型干法生产线，每月可利用太湖淤泥1万吨；在“三狮”长兴生产基地，去年用掉的各种工业废料达15万吨。

浙江三狮集团坚持走资源、环境、效益协调发展的道路。按照“循环直到物尽其用”的发展理念，“三狮”近年来从节能降耗、清洁生产、资源综合利用等几个层面加快建设资源节约的循环经济体系。

运用新技术新工艺，淘汰能耗高、污染大、产能低的生产线。最近，三狮集团宣布，将淘汰长兴基地5条总计年产水泥100万吨的湿法回转窑，以新型干法回转窑取而代之。在市场水泥俏销、社会上众多机立窑还在生产的今天，淘汰比机立窑技术先进的湿法回转窑，此举在业界引起了不小震动。目前，三狮集团已淘汰了产能近200万吨的落后工艺线。

由于全面实施了环境优化管理，如今走进“三狮”的任何一个子公司，看不到尘土飞扬、浓烟滚滚的情景，取而代之的是一家家洁净漂亮的花园式工厂。由于基本采用了新型干法生产线，生产流程全部由电脑控制，杜绝了跑冒滴漏；各个生产环节产生的废料和余热经多层次回收利用，使“三废”排放达到欧洲环保标准，而能源、原材料的消耗则大幅下降。现在，“三狮”每吨水泥熟料的煤耗只有原先湿法工艺的一半左右，排放的废气、粉尘则是原先的三分之一。
打造生态工业园区，实施环境优化管理，不但产生了良好的社会效益，也给企业带来了可观的经济效益。今年1至4月，“三狮”集团创造的利润已超过了去年全年，预计今年集团生产能力将突破2000万吨，稳居全国第二位。