宏观调控有利于水泥长远发展

甘智和

　　很高兴参加这次会议，一方面可以有跟大家有交流，增加认识的机会；另一方面，我知道大家很关心宏观调控的问题，想了解宏观调控什么时候结束，下一步会又会怎么走？虽然我也很难给出确切的回答，但还是借着这个机会，跟大家介绍一下宏观调控，谈一点自己的看法。

　　这几年我国经济发展欢欣鼓舞、信心满满。国家经济发展主流非常好，GDP增长值无论从质量、数量上讲都是举世瞩目的。经济发展主流和宏观调控着力点是一致的，都为促使经济更健康、更快速、更协调的发展。具体到我们水泥行业的发展来讲，这几年水泥工业的发展是值得充分肯定的。国家这么大的基础建设规模，这么高的经济增长速度，水泥工业做出了巨大的贡献。从数量上讲，满足了17%以上的固定资产投资所对建材，特别是水泥的需要。从质量上讲，这几年的发展是我们几代水泥工作者想做而没有做到的，比如新型干法从原来的11%增长到现在的25%，从其生产能力来看，今年可能还要增加。除了结构、能力，更重要的是新型干法技术水平有了很大的提高，可以这么说，如果在15年或20年前，新型干法技术是没有地位的，但经过这几年的努力，从其技术指标、熟料成本、能耗及市场占有率来看都有很根本的改变。所以，我认为大家要对水泥工业这几年的发展给予充分肯定。不能因为在局部地区的过热或者发展过程中出现这样那样的问题，就认为这几年水泥工业的发展有多大的问题，解决问题和肯定其发展要分开看。

　　那么大家都会说，既然这样，为什么这次在国家宏观调控中还要把水泥工业作为重点调控的三个行业之一呢？在这里我先谈一点自己的看法，如果说这几年水泥工业的发展过热，它也是被动的热，不是主动的热。我们国家2003年投资增长与前年同期相比增长了100% ～ 121%。按这个速度，水泥产量从前年的6.5亿吨增长到去年的8.62亿吨，确实出现了局部地区过热的现象。但这个热是因为水泥工业作为投资类产品，而这个产品发展必然跟固定资产投资这个规模巨大的市场相接，也就是说这几年水泥工业的急速发展是由于固定资产投资规模过大，发展过快引起的，而不是由于水泥工业自然的发展造成这种情况。所以真正出现这次过热应该是固定资产投资规模过大惹的祸。就目前我国发展来看，固定资产投资规模的过度膨大是不理性的，而水泥工业过度投资就是在这种不理性的利益驱动下产生的。打个比方说，我国固定资产投资规模在今年第一季度达到53%的高速度，用这个标准看水泥的话，水泥并不热。但反过来，53%的固定资产投资规模继续发展下去，中国经济将无法支撑导致更高的发展速度。虽然固定资产投资规模对于水泥工业来说是越大越好，但是一旦固定资产投资规模过大，就会造成各种各样的问题威胁到整个社会的发展，比如农业，煤、电等问题。所以，固定资产投资规模一定会进入理性发展阶段，当降到25%左右，那么水泥工业的100%～121%这种投资将会吃尽苦头。从这个高度看，国家宏观调控在调控总体经济的前提下，对三个行业进行重点调控，实际是为水泥工业健康、持续发展创造良好空间。

　　我们在实现现代化目标的过程中，必须保持持续、快速、协调发展，避免出现经济大起大落。因此，这次宏观调控其实对我们实现现代化目标非常关键。那么下一步我们要怎么走呢？我认为必须坚持以科学发展观为指导，从目前经济运行中反映出的问题，我国经济增长方式有明显的粗放型特征，因此要加强和改善宏观调控的核心。另外，要坚持用发展的办法解决前进中的问题。这次宏观调控也充分体现了这个思想，水泥工业并没有刹车、停止。尽管有些我们做的还不够好，但还是根据地区出台的水泥产业政策明确了新型干法的发展，针对不同地区，制定相应的政策。比如西部和经济欠发达地区，鼓励建设2000吨以下。所以，宏观调控不是要限制发展，而是在发展中解决问题。我也问过几个具备规模、有良好发展素质、诚信的大企业，他们都觉得这次宏观调控给企业带来了很大的机遇。

　　明年的经济走向对水泥工业的影响又是怎么样呢？我们经过分析后，初步认为明年经济还要保持一定速度，GDP将不低于7%，对水泥行业而言，仍将增长4000-5000万吨产能。固定资产投资今年三季度为28%，全年预计为25%。预计明年不会低于15%，这个需求对水泥行业是很有利的。

　　最后，希望水泥企业在经营的同时要关心宏观发展，这样对制定企业发展方向有一定好处；还要以科学发展观，制定企业经营目标；要坚持在发展中解决前进中的问题，对水泥行业的发展要坚持自信心。

　　我们要对水泥工业有信心，相信水泥工业的明天会更好！