以结构调整为主线 推动行业健康发展

以结构调整为主线  推动行业健康发展
                                 ——第五届理事会前两年工作总结和后两年工作建议

　　我受中国水泥协会第五届理事会委托，向本次会员代表大会汇报届内两年来水泥协会秘书处的工作，提请大会审议，并提出修改意见。
第一部分：第五届理事会两年以来完成的主要工作
两年来协会秘书处完成了每年制定的工作计划，与此同时根据经济运行形势（非典、宏观调控）的变化，协会秘书处及时调整工作重点和工作思路，针对行业出现的热点和难点问题，为企业、政府做好服务，主要完成了以下工作：
一、配合国家制定宏观调控政策，推动行业健康发展
进入“十五”以来，我国国民经济发展和经济运行质量都呈快速增长趋势，受此拉动水泥工业2003年出现了前所未有的发展形势，对水泥出现的投资热如何看待，社会各界发表了不同的观点和认识，对此中国水泥协会从2003年3月开始，对行业的建设规模、投资构成、资源利用等情况进行了摸底调查，并配合发改委做了大量的调查研究和基础工作，为此召开了协会会长座谈会；北京和周边地区水泥企业座谈会；走访了云南、新疆、贵州、湖北、四川、天津等省市的建材行管办、水泥协会和水泥企业，召开了不同规模、不同形式的调研会；参加了发改委的调研组，赴浙江、甘肃、山东及河北三河地区进行调研，在此基础上形成了调研报告及给国务院的报告，这份报告不仅对行业的投资热有了正确的认识和评价，而且对行业健康发展具有深远的指导作用，国办发【2003】103号文对水泥投资热的提法是“关于防止”而不是“关于制止”，此成果有一份协会工作的付出。 
国家宏观调控措施出台后，为了降低水泥在建项目受到的影响，一方面中国水泥协会在国务院电视电话会议以及国家发改委经济运行形势分析会上，多次强调水泥行业只是局部地区过热，不能搞“一刀切”。水泥协会的观点得到了国务院领导和发改委领导的认同，争取到了“有保有压、区别对待、不搞一刀切”的政策。另一方面，中国水泥协会与国家发改委经济运行局在北京分别组织召开了“银行与水泥企业座谈会”，“在建项目调研会”，向人民银行以及六大商业银行说明我们水泥行业目前的运行状况与发展趋势，并向银行界提出了我们对在建项目如何处理的建议和意见，水泥协会卓有成效的工作得到了银行界的认同，也受到了在建项目企业的赞扬。第三中国水泥协会在北京、海螺集团分别召开会长及重点地区水泥行业调研会，通报各地区受宏观调控影响的情况，研究应对策略；并深入重点省份水泥企业了解情况，掌握行业发展的第一手资料，积极反映企业的呼声以及建议和意见，发挥上传下达的作用。
二、把握行业技术发展方向，推进企业技术进步
为解决水泥行业面临的资源、能源和环保问题，中国水泥协会在过去的两年中以不同形式召开各种技术交流会，赴国外考察学习先进技术及管理经验，抓住行业的热点问题，跟踪世界前沿，推动行业的技术进步。
1.召开了矿山专业委员会成立大会，多方面研究水泥总量和新型干法水泥高速增长形势下的石灰石资源保障问题；推广矿山开采、资源综合利用、环境与水土保持等先进技术管理经验，利用矿山专业委员会的优势，先后为珠江水泥公司、哈尔滨水泥厂，延长矿山使用年限，扩大开采境界、露天转凹陷开采进行了规划设计；为开远水泥股份公司进行均化开采和扩境开采设计；为浩良河水泥厂，采用新老矿区搭配开采技术，从而利用高镁废石。这些服务收到很好的效果，珠江水泥公司矿山可延长寿命29年、哈尔滨矿山可延长22年、浩良河可搭配使用高镁废石2700万吨。并在《中国水泥》杂志上开辟“矿山专版”，为矿产资源综合利用提供咨询服务、环境保护、装备优化配置、钻爆参数优化和强化矿山管理进行论述，受到研究院、水泥矿山界的好评。
2. 以多种多样的形式，召开技术研讨会，推广节能降耗和利废技术。在过去的两年中，中国水泥协会分别召开了“水泥厂余热利用技术推广会”、“新型干法水泥技术研讨会”、“焚烧有毒有害废弃物研讨会”、“水泥粉磨技术研讨会”，为提高资源利用率、降低能耗，保护环境，提高水泥实物质量起到了积极的作用。
3.举办立窑企业发展新型干法水泥研讨会。积极引导一批有条件的先进立窑企业发展新型干法水泥，在立窑企业建设新型干法水泥缺少建设经验，技术人才，管理经验的情况下，举办研讨会，介绍成功经验，总结失败教训，坚定立窑企业走发展新型干法水泥之路的决心，起到了积极作用。据中国水泥协会统计，我国投产的403条新型干法水泥生产线中有216条是立窑企业建设的，而且建设规模由起初的以700～1000T/D级为主转为以2500T/D、5000T/D为主，立窑企业已经成为我国新型干法水泥发展的主力军。
三、强化信息服务，引导市场和投资
在过去的两年中，协会会刊《中国水泥》从质量到内容，得到了广大会员的认同，也受到了业内人士的好评。会刊及时发布、宣传国家有关水泥行业的方针和政策，并请权威人士对政策进行解读，以便于企业贯彻、执行；定期发布水泥工业的经济运行形势分析，为企业领导把握行业发展脉搏，掌握市场情况，科学决策提供了依据；每期发表数篇国内外先进、实用技术和装备的文章，为科技工作者开辟了技术交流的平台，提供了解先进技术的窗口。中国水泥协会已经与英国《世界水泥》杂志签约，下个月开始将与《世界水泥》杂志联合在中国出版《世界水泥—中国》杂志，并向会员单位免费赠送，使会员单位更方便、快捷地了解国际水泥技术的信息。
在会长单位的支持下，中国水泥协会网于2003年初开通，网络以快速、信息量大的特点，为行业提供及时的信息服务。并针对水泥企业、金融机构、政府部门投资决策、了解市场变化、制定政策的需要，专门编辑发行了《数字水泥》（为此次会议编辑了特刊），他的发行受到了金融、证券、国外驻华机构及企业的欢迎。由于我们的宣传力度不够，目前订阅量还不大，但她的影响已初见端倪。
四、广泛开展国际交流与合作 
加强国际交流与合作，充分学习国外先进的技术与经验，为会员单位开辟国际市场，一直是协会的一项重要工作。新一届理事会每年组织企业参加“东亚水泥论坛”，并于今年在我国西安成功举办了年会。在加强了与东亚各国水泥协会及水泥企业的交流与联系的基础上，还与德国、美国、墨西哥、巴西等国家水泥协会或水泥公司建立了联系。
先后组团赴欧洲、日本考察学习水泥窑焚烧垃圾及有毒有害废弃物的先进经验和技术；赴欧洲考察干粉砂浆制备技术和应用情况；赴美国、加拿大考察学习在线检测分析技术及仪器。通过考察学习，不但学到了先进的技术，开阔了眼界，还了解了发达国家在企业管理和水泥工业可持续发展方面的先进理念。
在中国驻越南大使馆的大力协助下，在越南成功召开了中国设计与设备制造单位与越南水泥企业的交流会，越南全部水泥企业参加了会议，收到了很好的效果，受到了各方面的好评。
五、规范市场行为，建立市场行为准则
北京、上海水泥消费量逐年大幅攀升，周边地区企业均看好其市场前景，想占领一席之地，因此，市场竞争日趋激烈。特别是近两年北京水泥市场，虽然需求不断上扬，但价格不断下滑，施工单位拖欠货款严重，给企业的生产、经营带来了极大的困难。应企业的要求，中国水泥协会和北京水泥协会牵头，组织京津冀地区主要水泥企业，联合制定市场“游戏规则”，靠企业自律，协会监督，共同保护企业的利益。
第二部分 理事会今后两年的工作
后两年水泥协会的工作思路是：以“十六大”科学发展观为指导，以为企业提供优质服务为宗旨，乘投资体制改革的东风，推动有条件地区发展新型干法水泥；为企业联合、兼并、重组、发展，做大做强提供信息咨询服务；抓住行业热点、难点问题加强调查研究；跟踪世界前沿技术，不断推进行业技术进步；为优化行业结构，实现可持续发展发挥协会力所能及的作用。
具体任务是：
一、继续为水泥行业结构调整做好服务工作
近两年我国新型干法水泥得到了快速发展，结构调整取得了可喜的成绩。但是，落后生产能力的退出和技术进步任务还很艰巨，水泥工业结构调整任重而道远。
1.制定课题，开展调查研究工作
针对行业目前遇到的总量、市场、价格、发展、标准、使用等热点问题，以及在资源利用、能源消耗、产品质量、环境保护方面的市场准入标准等难点问题，开展不同形式的调查研究工作，尽量争取大企业集团和有关政府部门的支持，争取完成1～2个有价值有意义的课题。
2.配合政府做好项目清理的善后工作
宏观调控对水泥行业的在建项目进行了重点清理，一批在建项目在清理中停下来了，哪些项目是符合产业政策的应该尽快上马，哪些不符合条件应坚决停，水泥协会要在充分调研的基础上，拿出明确的清理意见，向相关部门提出具体意见和建议。
3.针对煤炭、电力、运输紧张，引导企业开展节能降耗工作
继续举办低温余热发电、可燃危险废弃物焚烧、矿山科学开采与综合利用、节能粉磨等技术的应用推广活动。为企业节能降耗，降低成本创造条件。
4.发挥大集团在结构调整中的领军作用
大集团的快速发展在结构调整中的作用越来越大，采取兼并、重组、联合的手段，是大集团快速做强做大的最好方式。宏观调控后，随着市场竞争的日益激烈，占据一定资源和市场，但规模小、能耗高、管理差、装备落后企业的竞争力越来越弱，这为大集团兼并、重组，做强做大提供了机遇，中国水泥协会可以利用对行业情况熟悉，信息面广的优势，为推动企业改制，兼并、重组，优化资源配置提供服务。
5.继续为立窑水泥企业发展新型干法水泥提供服务
引导有资源、有市场的立窑企业发展新型干法水泥，发挥立窑研究会的作用，为已经转为新型干法水泥的企业提供生产及管理技术的支持；为拟上新型干法水泥的立窑企业提供技术方案、设备选型、人员培训等支持；为没有条件上新型干法水泥的立窑企业与熟料生产企业联合，建立粉磨站提供服务。
二、 化信息服务手段，引导行业持续发展
以信息为导向，以中国水泥协会网、《中国水泥》杂志、《数字水泥》为载体，及时分析行业及市场形势，提出对行业优化结构的建议和意见供政府、企业参考；准确、及时、客观反映企业的要求和心声，为企业与政府沟通架设桥梁。
1. 协会会刊《中国水泥》在十月号改版的基础上，在内容、版面、可读性、可视性等方面还要不断完善和优化。综合部分突出政府有关方针、政策的解读，行业运行状况的分析，使企业能及时把握行业的发展方向，市场脉搏；准确、客观反映企业的要求与心声，为政府制定行业方针、政策提供参考依据。科技部分突出水泥生产前沿技术的介绍，推广节能降耗及清洁生产技术和装备。办好《世界水泥—中国》杂志，为中国水泥的技术进步做出贡献。
2.不断丰富中国水泥协会网的内容，利用网络信息传递迅速、快捷的优势，使之成为协会发布信息，联系企业的重要工具。按照人大李明豫同志提出的指导意见“《数字水泥》在现有的基础上进一步提高收集信息的能力，并进行深度分析以增强信息的指导功能”，力求增加深度分析内容。计划明年改版，不断倾听读者的意见进行改进，为投资者把握国内资源的供求状况和未来供求发展趋势，从而做出正确的投资决策提供帮助，使其成为备受各界人士的喜欢和青睐的读物。与此同时逐步利用水泥协会所收集的信息多、数量大的优势，为企业提供定向的市场战略、投资规划咨询服务。
三、继续开展好对外交流与合作工作
总结越南会议的成功经验，加强与世界各国水泥协会的沟通与联系，促进水泥国际贸易的开展；利用我国已经成熟的新型干法技术，发挥我国技术装备及工程服务的价格优势，为我国新型干法水泥技术、装备以及工程服务走向世界提供服务。 在“东亚水泥论坛”的基础上，推进成立“亚洲水泥论坛”，使参与论坛的国家由东亚国家水泥协会扩展到整个亚洲水泥协会，扩大中国水泥协会与亚洲国家的交流、合作范围。明年东亚论坛将在澳门举行，水泥协会拟组团参会，并赴台湾考察，欢迎广大企业积极报名参加。组织水泥企业参加国际水泥技术交流会议；组团考察国外在水泥生产、企业管理及粉磨、资源综合利用、清洁生产等方面的技术与装备。

四、继续强化行业自律，建立市场行为准则
一般规律，宏观调控给水泥市场带来的影响将滞后半年。近两年能力增长过于集中，导致总量过剩将，使市场竞争更加激烈，低价销售、拖欠货款，流动资金不畅、效益下滑甚至亏损将是企业面临的问题。在这种情况下，如何保护好企业的利益，避免恶性竞争给企业造成的伤害，各级水泥协会应充分发挥协会组织协调作用，自我约束机制。在上海水泥市场协作会经验的基础上，京、津、冀水泥市场协作会已开始运作，依据相关法律、法规，由中国水泥协会与地方水泥协会牵头，分地区成立水泥市场协调组织，制定操作性强的章程、条例，规范市场行为。中国水泥协会与地方水泥协会，负责监督、协调。我们相信，只要按市场规则办事，一切从企业利益出发，市场协调会就一定会见成效。
五、加强协会组织建设，建立自我发展机制
完善协会内部机构建设，在现有的新型干法水泥分会、立窑研究会、特种水泥分会、钢渣水泥分会、矿山专业委员会的基础上，根据行业发展形势的需要，成立环保专业委员会、水泥添加剂专业委员会、粉磨专业委员会、水泥装备分会。各专业委员会及分会在各自的职责范围内，广泛开展有利于各专业发展的活动，推动行业技术进步。
做好协会领导班子和理事单位调整的准备工作。随着近几年企业改制，大集团兼并重组的不断进行，一些企业不断发展壮大，一些企业被兼并重组或被市场淘汰。根据企业情况的变化，对会长单位、常务理事单位、理事单位进行必要的调整，以加强协会组织建设。
各位代表，如何做好协会的工作，我们还在不断的探索和总结之中，但是我们的指导方针是：企业的需要，就是我们的工作。我们有信心在广大会员单位的支持下，把协会的工作做好！