又一百亿项目“烂尾”！已有多家光伏企业被“追债”！

12月29日，亿晶光电发布公告称，公司近日收到安徽省滁州市全椒经济开发区管理委员会拟对公司及下属子公司常州亿晶光电科技有限公司（以下简称“常州亿晶”）、滁州亿晶光电科技有限公司（以下简称“滁州亿晶”）作出行政决定的听证通知书。

此次听证主要是与亿晶光电在全椒县投建的年产10GW光伏电池、10GW光伏切片以及10GW光伏组件项目有关。

2022年9月22日，亿晶光电发布公告称，拟在全椒县经开区投建上述光伏项目，其中一期投资约50亿元建设10GW光伏电池项目，二三期项目初步测算投资金额合计约53亿元。

根据当时公告显示，一期项目原计划于2022年10月启动、2023年4月竣工，竣工验收后3个月内投产。

实际上，该项目于2022年11月开工、2023年7月开始陆续投产。根据12月29日公告显示，亿晶光电只落地了一期电池项目中的7.5GW产能，一期剩余产能和二三期项目均未有建设。

此外，自2024年10月开始，亿晶光电滁州基地陆续停产。

因此，全椒县经开区管理会认为亿晶光电未能全面履行前期相关协议的约定，导致项目无法按期推进，前期协议无法履行，因而向该公司发出听证通知，拟解除投资协议及补充协议、追回1.4亿元出资款、不再履行后期出资义务，并追究该公司偿还代建费用、租金及资金占用成本等违约责任。

“翻脸”

除了亿晶光电之外，*ST沐邦也要求退回此前的政府补助。

12月20日，*ST沐邦发布公告称，因公司广西梧州10GW TOPCon电池项目长期未按约定进度推进且未能实现投产，公司及控股子公司广西沐邦高科新能源有限公司被梧州市人民政府要求退还已获财政补贴与扶持资金共计5.1亿元（详情请点击：项目建设2年半仍未投产！光伏企业被追讨超5亿补助！）。

此外，棒杰股份、*ST云网、京运通、宝馨科技等多家光伏企业也与地方国资股东“反目”。

12月5日，棒杰股份收到债权人苏州环秀湖逐光企业管理合伙企业（有限合伙）（简称“环秀湖逐光”）的《告知函》，环秀湖逐光以棒杰股份不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务，但具备重整价值为由，向浙江金华中级人民法院提交对该公司进行预重整的申请材料。

此前3月13日，棒杰股份发布公告称，环秀湖逐光要求该公司回购其持有的棒杰新能源的股份，回购价款预计不低于3.2亿元。除环秀湖逐光之外，衢州信莲新能源股权投资合伙企业(有限合伙)也要求棒杰股份回购其所持的合资公司股权，回购价款不低于9000万元。

12月3日，*ST云网发布公告称，扬州市科创产业投资基金（有限合伙）以可转股债权投资协议及还款协议纠纷为案由对中科云网（高邮）新能源科技有限公司、公司及实控人陈继提起诉讼，请求法院判令中科高邮支付借款本金、利息以及罚息等，公司及实控人陈继承担连带清偿责任。此次涉案金额达4701万元。

7月5日，京运通发布公告称，因合同纠纷，乌海市海勃湾区城市建设投融资有限责任公司对公司及全资子公司乌海市京运通新材料科技有限公司提起诉讼。根据公告显示，此次纠纷主要系代建厂房所引发，涉案金额约2.44亿元。

此外，今年根据宝馨科技公告可知，自今年3月以来，该公司先后被蚌埠中欣投资发展有限责任公司、安徽大禹实业集团有限公司和鄂托克旗诚园绿能投资有限责任公司多次起诉，涉及金额超4.94亿元。

“地方曾经的热情”

近年来，因光伏行业广阔的前景未来，曾经的光伏企业可谓是地方政府的“宠儿”。为吸引光伏企业落子布局，地方政府尽可能给出扶持条件，不仅保障土地、代建厂房、资金补助，甚至还有的入股合资，各种招商举措层出不穷。

根据行业媒体统计，2024年，124家光伏上市企业共计获得政府补助102.68亿元。

2023年下半年起，光伏行业供需错配问题凸显。然而步入2025年，地方政府对光伏行业的热情仍丝毫未减。

今年上半年，四川、甘肃、陕西等地发布政策文件依旧明确要新增光伏产能。

2月7日，四川省发布《关于支持光伏制造业持续健康发展的若干措施》的通知，明确全力争取光伏压延玻璃更多产能指标，推动链主企业布局建设光伏组件重大项目，引进培育逆变器、银浆、光储一体化系统等关键配套项目。

2月12日，甘肃省发布《甘肃省人民政府办公厅关于印发打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案的通知》，提出依托既有光伏产业链，加快开展新型光伏电池及组件、新一代光伏逆变器及系统集成设备科技攻关，构建本地光伏制造全产业链。同时“招引中东部地区冶金、制氢、硅料生产等现代高载能产业落地”。

4月18日，四川省发布《四川省新能源产业链建圈强链工作方案（2025—2027年）》的通知，明确光伏产业链，重点解决电子级多晶硅、光伏玻璃、银浆、坩埚、电池组件等环节产能不足短板。

5月16日，陕西西安发布《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案（2025—2027年）》。其中提出提升优势产业规模，“鼓励龙头企业扩大高性能硅片、高效电池等先进产能，推动产业重点项目建设。”并提出到2027年，硅片、电池产能分别达到120GW、130GW、组件产能达到10GW、逆变器产能超过76GW。

5月21日，内蒙古发布《包头装备制造产业园区产业发展规划（2024~2035年）》公开征求意见稿。文件提出，到2030年末，园区新增单晶硅120GW、切片60GW、电池片30GW、组件30GW；到2035年末，再增加单晶硅50GW、切片25GW、电池片20GW、组件20GW。

与此同时，各地方也在大力进行光伏项目的招商引资。

根据数字新能源DataBM.com此前统计，截至9月25日，今年以来、广西、四川、云南、甘肃、新疆、山西6个省份（自治区）发布了86个光伏招商引资项目，涉及投资额达2858.398亿元，涵盖硅料、硅片、电池、组件、银浆、逆变器、玻璃等全产业环节。（详情请点击：反内卷之下，光伏扩产还在继续）

随着光伏行业出清至深水区，一批曾“光速上马”的光伏建设项目相继停摆，也无投运的可能，甚至不少企业自身都面临着“生存危机”。当初被“招商补贴”催肥的光伏投资，如今已有部分成为了“烂账”，地方政府/国资不得不开启“追债之路”。

“座上宾”为何坐上了“冷板凳”

正如上文所述，曾经地方政府将光伏企业视为“座上宾”，如今这些“座上宾”已是坐上了“冷板凳”。

这背后一方面是行业内卷下，光伏企业叫苦不迭。今年下半年虽得益于“反内卷”行动的积极推进，企业亏损有所收窄，但自2023年下半年以来，光伏行业已连续8个季度亏损。在此背景下，许多光伏企业已然难以坚挺，纷纷宣布停产、关厂、破产。

另一方面，真正使地方政府“冷静下来”的关键原因是在光伏行业“反内卷”的背景下，国家高层多次直指地方政府招商引资问题。

自今年开年以来，国家多次直言要破除地方保护和市场分割，加强招商引资信息披露，综合整治“内卷式”竞争。

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中也提出统一市场基础制度规则，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，统一市场监管执法等举措。

如今，在市场热度持续回落，行业发展回归理性、政府投资趋于审慎的背景下，“破内卷”“去产能”也将是接下去的关键任务，淘汰的速度或许还将加快，可以预见的是，未来将还会有一批落后低效、缺乏竞争力的光伏企业面临淘汰。如此，被地方政府/国资的“追债”的光伏企业，恐不会仅是个例。