[独家]张立群：对下半年经济走势的分析与思考

张立群的资料照片

 

　　上半年中国GDP增长率为7.8%，其中第一季度为8.1%，第二季度为7.6%。尽管经济增长呈现回落态势，但筑底企稳的迹象已开始显现。上半年固定资产投资（不含农户）同比增长20.4%，增速较1-5月份提高0.3个百分点；6月份消费同比实际增长12.1%，较5月份提高1.1个百分点，已联系两个月小幅回升；上半年出口同比增长9.2%，增速较一季度提高1.6个百分点。综合看，三大需求止跌企稳，小幅回升。从需求数据看，我认为经济增速下行过程已基本结束，3-4季度经济增长率可能在2季度水平上保持稳定或略有提高，全年经济增长率有望保持在7.5-8%之间。

　　经济增长筑底企稳迹象的出现，首先与中国经济中长期发展潜力密切相关。中国有巨大的人力和劳动力资源，劳动年龄人口超过9亿人，而且还在增加之中。尽管国内外有越来越多的对中国人口红利消失的担心，但中国经济现代化进程中的人口转移活动远未结束，现代经济的规模相对于人口和劳动力转移的要求明显偏小，工业化、城市化进程蕴含的内需扩大和经济增长潜力还非常巨大。13亿多人口，人均GDP由5000多美元向10000-20000美元跨越的过程，其释放的消费增长潜力、与之联系的投资增长潜力将是史无前例的。中国的高储蓄率使存款规模达到投资规模的近3倍，建设资金数量充裕。经济全球化和自主创新活动，为中国经济发展提供了源源不断的技术要素供给。在这一基础上，中国经济增长率不会出现持续下滑。经济增长筑底企稳也与宏观调控水平的提高密切相关。应对国际金融危机的“一揽子”计划和4万亿投资，在“保8”的目标实现以后及时进行了调整，从而有效防控了财政债务风险和通货膨胀风险的发展，为“稳增长”预留了较大空间，这些为宏观经济政策的预调微调创造了必要条件。而稳增长多项政策效果的显现，必然使经济增长降中趋稳。

　　另一方面也要注意到，中国经济持续高增长的条件已经发生重要变化。第一是市场需求快速扩张的情况已经发生重要改变，既包括国际市场在金融危机以后的降温，也包括国内住房、汽车市场逐步趋于成熟和平稳，还包括基于产能扩张的投资高增长结束。这些必然导致经济增长水平下降。第二是要素成本明显提高，低成本发展条件发生了重要改变。基于成本变化的企业转型升级和产业结构、区域结构调整，总体也使经济增长水平有所降低。应该认识到，这是中国经济长期高速规模扩张的一个历史性的转折点。中国产业发展的主要任务由此开始从“有没有”转向“好不好”，企业开始进入市场竞争比较激烈的时期。这一时期的到来，对经济体制特别是经济内在约束机制、破产退出机制、财产风险责任承担机制的建设提出了迫切要求，对进一步规范政府与市场的关系，减少政府对经济活动和经济责任的过度、不当介入，强化政府的公共服务和基本民生保障职能提出了迫切要求。[Page]

　　当前，使经济增长率由年均10%左右平稳下降到7-8%，是首要和最紧迫的任务。由此既可以形成推动经济转型、推动企业转型升级的“倒逼环境”，也可以继续释放经济增长的巨大潜力，为转型升级提供必要的条件和发展空间，为保障和改善民生，推进改革攻坚提供必不可少的支持。
针对今年下半年的经济工作，最近政治局会议作出了全面部署。强调要“坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量”。国务院已出台一系列稳增长的政策措施，目前正在加大贯彻落实力度。包括加大结构性减税政策力度，保持货币信贷平稳适度增长；在优化投资结构的同时扩大有效投资，落实促进民间投资的政策措施，加大对国家重大项目建设的支持；大力支持小微企业和服务业发展，推进区域协调发展和城镇化；落实和完善稳定外贸政策，实施市场多元化战略，积极培育国际竞争新优势；坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹，增加普通商品房特别是中小套型住房供应，抓好保障性安居工程建设，满足居民合理的自住性住房需求等。
　　目前这些措施的效果正在不断显现。政府主导的基础设施投资增速由1-5月份的5.6%提高到1-6月份的9%，预计未来会继续提高到两位数；在促进中小（小微）企业发展的多项措施，以及支持民间投资措施的支持下，制造业投资始终稳定在25%左右的较高增速，下半年预计会继续保持并略有提高；在控制不合理需求，增加住房供给的政策支持下，预计房地产市场可以避免“硬着陆”，房地产投资增速下降趋势预计将趋缓。在继续防控地方政府盲目投资背景下，预计投资增长也不会明显提速。综合分析，下半年投资增长有望实现降中趋稳。受房地产市场形势好转影响，家具、家电、装修材料的销售情况开始好转，对消费形成积极推动，预计下半年消费增长稳中略升。预计欧债危机短期爆发的可能性不大，美国经济近期有走弱的表现，受大选影响，预计不会太差，受灾后重建带动，日本经济呈恢复状态。外贸出口形势预计大体平稳，全年出口增速有望达到10%左右。
　　受需求因素带动，预计我国下半年经济将呈现平稳增长态势，增速回落过程将结束。全年经济增长率可能保持在7.5-8%之间。这将为发展方式转变和经济转型创造必要的紧环境。企业需要尽快适应市场环境和发展条件的变化，着眼长远，苦练内功，积极而充满信心地把握更长远、更辉煌的发展机遇。