光伏企业高管慕尼黑惊魂！ 涉“光伏一哥”的“逆袭史”

6月12日晚间，一则德国警方在慕尼黑机场突击抓人的新闻闹得沸沸扬扬，网传被抓的是中国光伏企业高管，“德国警方手中还有一份长名单”、“被带走的不止一人”等消息引发了行业震荡。

经数字新能源DNE跟踪梳理，该事件时间脉络如下：

12日下午1点30分左右（德国当地时间6月12日早上7点30左右），德国联邦警察在来自上海的LH727航班抵达时逮捕了一个人，现场多名目击者。

12日傍晚，德国警方逮捕多名中国光伏企业高管的消息在网络开始传播，有媒体爆料，疑似中建材浚盘、格林保尔、润达光伏三家企业。

同时也有媒体报道，被德国警方带走的是常州一家还未上市的光伏电池组件制造企业高管，且仅带走一人。

12日晚间，德国警方对此回应，德国奥格斯堡的检察官办公室已经对此人发出了审前拘留令，此人于14点被带到奥格斯堡地方法院的法官面前。但在一定条件下，逮捕已被暂停。（第一财经）

6月13日零点13分，当事人通过贝壳财经对外表示，“被他们叫去调查一下，已经出来了”，刚到当地酒店准备入住。当问及被带去调查是否涉及大事时，其表示“没事”。(贝壳财经）

13日凌晨0点58分，中国光伏行业协会CPIA就网传光伏从业者在德被带走的消息紧急发布澄清公告。协会表示，当事人只是协助调查，目前已回到酒店。这次协助调查的只有其一人，不涉及网传的多家中国光伏企业，也没有出现多名人员协助调查的情况。

13日白天，江苏格林保尔新能源有限公司向媒体证实，被带走的确系自家高管浦永华，当事人目前正常参会中。

目前，浦永华护照已被德国警方扣留，后续还需配合德国方面走相关手续。

到目前为止，这场风波算暂告一段落，针对该事件起因，媒体及业内人士均有分析，数字新能源DNE在汇总后发现，大致围绕“多年前欧盟‘双反’调查”、“商业走私及违反欧盟最低限价MIP”、“三角贸易”、“签证问题”等四个方面展开。

而这背后，则是折射出了中国光伏行业过去十余年的“逆袭史”！

双反政策与MIPs

2011年11月，美国商务部率先发起对中国多晶硅企业的“双反”调查，随后这场风波蔓延至欧洲，范围逐渐扩大。

2012年7月，德国企业Solar World等欧洲光伏企业率先向欧盟提起对中国光伏企业反倾销调查申诉。

两个月后，以德国企业Solar World为首的EU ProSun的团体再次向欧洲监管部门提起申诉，指控中国光伏公司获得非法补贴，要求对产自中国的光伏产品征收惩罚性进口关税。

此时，欧盟刚就7月的申诉案，正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过210亿欧元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。

同年，欧盟正式启动对华光伏产品反补贴调查。

这场超200亿欧元的双反调查，不仅将中国、法国、德国等多国政府牵扯入内，而且在当时也波及了欧盟几千家下游光伏企业。

据当时德国《法兰克福汇报》报道，超过1000家欧洲光伏产品企业要求欧盟委员会放弃对中国太阳能企业征收惩罚性关税。它们认为，一旦对中国光伏企业征收惩罚性关税，七成以上太阳能模板价格将大幅上升。

经过一年的拉扯，2013年6月，欧盟公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从６月６日至８月６日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。

同年8月，欧盟再次宣布由于和中方达成“价格承诺”协议，一些中国光伏企业将被免于征收高额反倾销税，加入价格承诺协议的中国光伏企业，以每瓦55到57欧分向欧盟出口，并受到7GW/年的配额限制，即“欧盟最低限价MIPs”。

没有加入的企业就面临平均47.6%，最高64.9%的惩罚性关税，这个协议将在2015年年底终止。

2015年底，欧盟的双反措施延长一次，且在2017年3月到期后又延长了18个月至2018年9月3日。

此后，只要中国进口产品不低于“最低价格标准”，就可以在欧盟市场享受零关税待遇。

最低价限制叠加欧盟光伏补贴削减，2014年，欧盟光伏装机容量由2012年的24GW大幅下降到2014年的7GW，占世界装机容量份额由74%下降至14.5%。

与此同时，中国光伏企业历经美国和欧盟“双杀”，光伏行业遭遇重创。在欧盟出台“最低限价MIPs”同年，国家出台了《关于促进光伏行业健康发展的若干意见》，并在 2013年8月发布光伏上网标杆电价，光伏产业发展和行业需求重心开始由欧洲转移向国内。

什么是“三角贸易”

三角贸易是指一种利用不同国家或地区之间的关税差异，通过转口贸易方式进行的一种贸易形式。

三角贸易的出现与欧美针对中国光伏企业的双反有密切联系。

2012年-2013年，中国光伏企业遭遇欧美“双杀”，惩罚性关税、最低限价、进口配额限制等多项措施沉重打击了中国光伏产业。

为规避欧美针对中国光伏产品的限制，中国企业开始将产品通过第三方国家或地区进行中转后再出口至欧盟。

此举被认为涉及逃税漏税及欺诈。

欧洲太阳能制造协会EU Prosun曾声称，规避最低进口价格承诺，以及每年高达4亿欧元的反倾销和反补贴税，对欧洲纳税人造成了损害。

早在2017年，德国纽伦堡·菲尔特地区法院就曾做出判决，四人因违反MIPs被定罪，案件涉及约1.1亿的逃税额。

随后2019年6月，同样是在德国慕尼黑Intersolar展中，德国突击逮捕6家中国光伏公司高管，包括两家一线企业。据当时德国光伏媒体pv magazine透露，被逮捕的高管涉嫌参与太阳能组件的商业走私，这些高管被认为采用欺诈行为规避了2018年9月之前执行的欧盟最低限价，偷税金额涉及数百万欧元。

木秀于林 扎根固之 

在光伏领域，中国光伏早已逆转10年前设备、原料、市场三头在外的格局，成长为当之无愧的“一哥”，也成为了中国一张崭新的名片。

根据中国光伏协会数据，2022年，全国组件产量达到288.7GW，同比增长58.8%。随着光伏组件各大厂商持续扩增产能，预计未来产量将继续增长，到2023年组件产量将达到433.1GW。

然而，在鲜亮的数据背后，我们也还该看到，随着当前行业产能过剩成为现实，未来，如何拓展新市场也必将成为中国光伏企业亟需面对的难题，同时，面对不同国家法律法规的差异，也必须摒弃“一招走天下”的思维，研对并拿出本地方案。

走出去只是第一步，活下来，才有大结局。 

所以，最后一句话：居安思危，思则有备，有备无患，敢以此规。

来源：数字新能源DNE