欧新黔：促进水泥工业健康可持续发展

　　工业和信息化部副部长欧新黔在4月1日召开的2009中国国际水泥峰会上表示，尽管去年水泥行业整体运行良好，但我国水泥工业整体水平不高，离水泥行业结构调整的目标和国际先进水泥市场还有差距。当前，金融危机对我国水泥行业发展的滞后影响尚未完全显现，面对复杂的经济形势，我国水泥行业如何“转危为机”是当前一个重大课题。以下为报告全文。

各位来宾，女士们，先生们：

　　大家下午好！

　　今天，我很高兴出席“2009中国国际水泥峰会”。值此，谨代表工业和信息化部并以我个人名义对会议的召开表示热烈的祝贺！对前来参会的国内外各位企业家、专家、学者表示亲切的问候！

　　水泥工业是国民经济建设重要的基础产业。近年来，中国政府加大水泥工业结构调整力度，并取得明显成效。水泥产业结构不断改善。去年通过拆除生产线淘汰落后水泥产能5300多万吨，超额完成当年淘汰任务。新建成投产新型干法水泥生产线120多条，产能1.4亿吨。目前新型干法水泥产量比重已占总产量的61%以上。一批大企业集团通过并购重组产能迅速扩张，产业集中度明显提高。节能减排成效喜人。2008年底共有263条新型干法水泥生产线利用水泥窑配套建成投产了193台余热发电机组，总装机容量1661.7兆瓦。利用水泥窑协同处理利用工业废弃物、城市污泥、垃圾等生产水泥技术改造也取得积极进展，水泥工业单位综合能耗水平继续降低。重大关键技术和装备国产化取得新的进展。去年天津水泥设计研究院和合肥水泥设计研究院自主研发的为日产5000吨水泥熟料生产线配套的大型立磨先后投入生产使用，技术性能优异，运行状况良好。我国水泥工艺技术和装备已越来越多走出国门，出口到世界多个国家，占国际市场份额40%以上。经济效益继续提高。去年1-11月份水泥工业企业盈亏相抵后实现利润261亿元，同比增长31%，利润总额较上年同期净增加61亿元。预计全年水泥行业实现利润总额超过280亿元，再创历史新高。尤其这是面对国内罕见的自然灾害、能源大幅涨价和国际金融危机日渐加深的影响下取得的，是全行业贯彻落实科学发展观、克服困难、努力拼搏的结果。

　　在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我国水泥工业整体水平还不高，离水泥产业结构调整目标和国际先进水平还有较大差距。特别是近年来由于需求的拉动和投资回报率的提高，局部地区水泥盲目投资、重复建设问题又有所抬头。当前国际金融危机影响尚未见底，对水泥工业的滞后影响也逐渐显现。面对这种复杂形势，国内水泥行业如何才能化危为机？这的确是摆在我们大家面前一个需要解决好的重大课题。

　　不久前召开的中国全国人大十一届二次会议上通过的《政府工作报告》，明确今年要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整。为实现这一宏伟目标，中国政府将全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。因此，作为国民经济重要基础产业的水泥工业，今年仍面临较大的发展机遇。当前国内水泥行业要在金融危机影响下化危为机，根本出路还是要抓住当前各方面全力贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”战略方针的有利时机，加速水泥工业结构调整，强筋壮骨，增强全行业抵御国际金融风险的能力。

　　工业和信息化部作为工业行业主管部门，将继续推动有关方面认真贯彻落实好水泥工业结构调整、产业发展规划和产业发展政策等宏观调控政策措施，一如既往地支持行业协会、大型企业集团继续推进水泥行业转变发展方式，加快淘汰落后产能。支持优势企业并购重组落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。支持大力发展水泥余热发电和协同处理利用工业废弃物、城市污泥及垃圾生产水泥等符合循环经济模式的技术改造，促进节能减排，实现水泥行业的节约发展、清洁发展和可持续发展。

　　女士们、先生们，抵御金融危机是全世界面临的共同课题。希望大家在这次峰会中，围绕“机遇与挑战”这一主题，就水泥工业健康和谐发展的理念和实践，进行广泛的交流和研讨，共同分享应对危机好的经验，从而达到相互借鉴，增进合作，共谋发展。我相信，中国水泥行业一定能够与国际同行共克时艰、共度难关，在新的起点和新的高度得到更大的发展，为建设和谐美好的世界做出更大的贡献。

　　最后，预祝大会取得圆满成功。

　　谢谢大家！