今年中国煤炭供应将基本平衡

    从煤炭供应角度来看，自1998年以来，经过连续几年的关井压产、总量调控，目前煤炭生产结构正逐步趋于合理，国有煤矿对市场的控制力也明显增强。去年国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿年产煤炭的比例已由1997年的4：2：4转变为6：2：2。按生产能力分析，国有重点煤矿近两年新建和改扩建新增的产煤能力约为6400万吨，扣除关闭矿办小井减少生产能力1000万－1500万吨，实际净增能力为4000万吨左右。目前，国有重点煤矿煤炭总生产能力为5.9亿吨左右，随着煤炭市场形势好转，国有重点开足马力生产，预计全年可产煤炭6亿吨以上。地方国有煤矿近几年生产能力基本维持在2亿吨左右，今年随着市场好转产量将可增至2亿吨以上。乡镇煤矿经过近几年关井压产，产量已由1996年的6.15亿吨降低至去年不到2亿吨，今年估计产煤量在2亿吨左右。

    从煤炭需求角度看，由于世界经济继续走低，外部经济环境趋紧，今年我国经济将面临着比1997年亚洲金融危机更严重的挑战。为应对挑战，国家将继续实施积极的财政政策，采取一系列培育和扩大内需的措施。去年底召开的中央经济工作会议确定的今年经济增长目标为7％左右。按这一增长来计算，今年国内煤炭需求将呈稳中有升的走势。需求总量将达9.5亿吨左右，其中，火力发电用煤需求将达6.4亿吨，比去年增加2000多万吨，冶金、建材、焦炭等基础和原材料行业需求将基本持平，略有增加，预计为1000万吨左右。去年我国已成为世界第二大煤炭出口国，全年煤炭出口量为8500万吨。今年，只要世界能源结构调整拉动煤炭需求的大格局不变，加上我国煤炭对周边日、韩和东南亚国家和地区增加出口尚有潜力。如果国内资源和运输许可，今年全年煤炭出口有望在去年基础上继续增加，达到9000万吨或更多。

    从运输能力角度看，近几年由于国家实施积极的财政政策，重点加强基础设施建设，铁路、水上运输和港口吞吐能力持续增长，为完成今年占铁路和水上运输量40％以上的煤炭运销提供了重要保障。据不完全统计，去年铁路煤炭外运量达到了7.6亿吨，比上年增长10％以上；江海煤炭运输量达到2.3亿吨，增长20％左右。担负北煤南运主枢纽港任务的秦皇岛港已跨入世界亿吨大港行列。公路煤炭运输量也明显增长，仅山西省去年通过公路外运的煤炭预计就达5000万吨以上，增长20％左右。据了解，今年对重点地区和重点用户的用煤运输，国家将拟在去年订货会的基础上再增加2000万吨煤炭运量，总量将达到4.1亿吨。新增运量主要用于新投产发电机组用煤和出口。有关人士表示，在国内市场允许的情况下，对煤炭出口，只要有市场、有合同，铁路运输可超出重点订货范围给予保证。