吕桂新：水泥行业发展将由“又快又好”向“又好又快”转变

各位领导、女士们、先生们：
    大家上午好！

　　感谢主办单位邀请我参加2007年水泥浙商大会，首先对本次大会成功召开表示祝贺!今天是正月十二，这里要特别给到会的各方面代表拜年！祝大家新年鸿运，身体健康，家庭幸福，事业兴旺、多多发财。

　　2006年对于水泥行业来说是难得的好年景。一是水泥产量、产值高速增长，全国水泥产量超过12亿吨,同比增长19.1%；工业总产值(现价)3448亿元，同比增长26.1%。二是经济效益创历史新高，全行业主营业务收入3217亿元，同比增长25.2 %。盈亏相抵后实现利润150多亿元，同比增长93%，超过历史最好年份2004年。三是国际竞争力明显增强，累计出口水泥及熟料3613万吨，同比增长63.2%。特别是水泥工程总承包在国际市场份额超过35％。四是投资结构进一步优化，累计完成固定资产投资403亿元，虽然同比下降2.4%，但新上项目主要集中在国家产业政策鼓励发展的大型新型干法水泥项目。2006年全国新建成投产新型干法水泥生产线88条，新增熟料产能8283万吨，新型干法比例提高到50%以上，较上年提高10个百分点多。五是企业兼并重组进程加快。一些大型企业集团通过市场运作收购兼并小水泥企业不断发展壮大，产业集中度进一步提高。国际金融资本和产业资本介入中国水泥市场重组进程也明显加快。六是全行业节能节约意识普遍提高。2006年利用水泥生产余热发电项目明显增加，新建成投产的纯低温余热发电生产线10条，累计投入运营的纯低温余热发电生产线达到24条。协同处理和利用垃圾、有毒有害废弃物也取得积极进展，水泥生产单位综合能耗进一步下降，资源综合利用水平进一步提高。

 [Page]

　　回顾2006年，水泥行业经济运行之所以出现又快又好的形势，除了受市场需求拉动外，和国家实施水泥行业宏观调控政策密切相关，是水泥行业全体同仁辛勤工作和努力的结果。2006年，为贯彻国务院下发《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，国家发展改革委结合水泥工业实际情况联合有关部委及时《印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》，进一步明确了“十一五”水泥工业结构调整指导思想、工作目标和一系列政策措施，从而为水泥工业结构调整提供了具有指导意义的重要文件。通过新闻媒体加大舆论宣传引导，社会各方面对水泥结构调整的必要性、紧迫性和重大意义形成共识，并变成自觉行动。各部门协调配合，充分运用价格和税收杠杆，如对落后工艺水泥实行差别电价、降低水泥出口退税率等。按照水泥结构调整和环保新标准的要求，重新修订《水泥产品生产许可证换发证实施细则》，进一步完善水泥生产许可证管理制度；按照“突出重点、有保有压、区别对待”的政策，确立了一批国家重点支持结构调整的大型水泥企业（集团）。一些地方政府加大淘汰落后工作力度。最具典型意义的就是浙江省，近年来综合运用多种手段，累计拆除了350余座机立窑，淘汰落后水泥生产能力3500多万吨。目前浙江省新型干法水泥比例已达到90%以上。特别是作为市场主体的水泥企业，适应国民经济发展和宏观调控的需要，在加快技术进步、促进结构调整和增长方式转变方面做了大量工作，取得了显著成绩。

　　展望2007年，我国国民经济仍将保持稳定快速增长，水泥工业面临较好的发展环境。但是，水泥行业要加快结构调整、转变经济增长方式，实现节能降耗减排目标，由去年“又快又好”转入“又好又快”发展，任务十分艰巨。特别是随着去年水泥行业效益提高,有可能刺激水泥投资扩大，包括落后能力的反弹。煤、电、油、运高价运行，对高耗能行业实行差别电价、水价和限制出口政策等，都将对水泥行业提高效益造成压力。按照去年底中央经济工作会议和全国发改工作会议要求，今年要着力做好“一抓三促”和自主创新工作,努力在调整经济结构、转变增长方式上取得实效。水泥作为国家宏观调控重点行业，在这方面担负着非常重要责任。因此，今年有关方面要抓好以下工作：

[Page]

　　一是要认真贯彻落实好《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》和《关于加快水泥工业结构调整若干意见》，继续支持发展先进水泥生产力，同时要综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，加大淘汰工作力度，把局部地区短期内新增产能过快增长带来的负面影响降低到最低限度。近日，我委以办公厅文专门发了关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作紧急通知，明确了各地淘汰指标，适当时候安排签定责任书。二是进一步研究落实支持大企业大集团发展的有关政策，支持他们做大做强，提高产业集中度，增强在区域市场的调控能力和在结构调整中的导向作用。拟在适当时候召开重点企业座谈会。在这方面要注意不能盲目建新线、铺新摊子，要重视对劣势企业、小企业重组、改造，充分发挥现有生产能力和市场资源。三是要鼓励有条件的水泥企业“走出去”，使我国水泥工业由产品输出向资本、装备、技术、管理、服务等配套输出的国际化经营方向发展。四是要发挥好水泥生产工艺特点，大力发展循环经济，科学、合理地利用资源、能源及废弃物，为实现节能减排目标做出应有贡献。这方面亟待出台更有效的支持政策。

　　我们高兴地看到：作为全国经济比较发达省份，浙江省近年来应运而生了一批懂管理、善经营、有技术、有眼光、情商、智商、财商都很高的“水泥浙商”，他们不仅为浙江水泥结构调整做出了杰出贡献，也为推动全国其它地区水泥工业发展做出了巨大贡献。目前，水泥浙商已基本完成了走出浙江的战略布局，足迹遍布全国26个省市区，仅被确定国家重点支持的60家大型水泥企业中就有12家浙商榜上有名，占总数的20％。还有一些发展势头好、运作优良、业绩优秀的企业虽然没有上榜，但也都成为当地骨干企业。据不完全统计，目前水泥浙商已经控制了国内20％左右水泥产能，“世界水泥看中国，中国水泥看浙江”已成为业内美谈。这次由中国水泥网发起的“水泥浙商大会”，就是为了更清楚地追寻水泥浙商的发展轨迹，展示新一代水泥企业的风采，聆听企业领头人的心声，加强水泥浙商之间、企业和政府之间的信息交流，为水泥浙商提供更多的投资、融资和发展机会。

　　衷心祝愿水泥浙商发展的更好、更快、更强、更大，为加快中国水泥工业结构调整、构建社会主义和谐社会做出新的、更大的贡献。
　　
　　预祝本次大会取得圆满成功！

点击进入——水泥浙商大会吕桂新发言视频
（中国水泥网 转载请注明出处）