压减粗钢产量真的来了！对钢企、钢价有何影响？

6月28日，甘肃省发布《关于请填报2021年粗钢产量压减任务分解表及相关证明材料的通知》；6月29日安徽省召开粗钢产量压减工作座谈会……近期甘肃、安徽针对压减粗钢产量开展行动，要求所有粗钢生产企业均须确保2021年粗钢产量同比不增加，这意味着钢铁行业的产量压减工作逐步开展，或将在其他省市进一步扩大。

两地在“压减粗钢产量”上发力

▲6月29日安徽省召开粗钢产量压减工作座谈会，为完成2021年安徽省粗钢产量考核目标任务，会上要求今年粗钢产量不得超过2020年。

国家统计局数据显示，2021年1至5月份安徽省粗钢产量1757.86万吨，同比去年同期增产294.17万吨。如果要求全年粗钢产量同去年持平，平均测算6月份预估增加产量，那么下半年7至12月份粗钢产量需要累计压减353万吨左右，日均压减产量在1.94万吨左右。

▲甘肃省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室发布《关于请填报2021年粗钢产量压减任务分解表及相关证明材料的通知》，通知中指出，按照国家要求，所有粗钢生产企业均须确保2021年粗钢产量同比不增加，重点压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后的产量。要求酒钢集团（本部）、酒钢集团（榆钢）、皋兰兰鑫钢铁等三家填报粗钢产量压减任务分解表。

据国家统计局数据，2020年甘肃省粗钢产量约在1059.17万吨。另外，2021年1至5月份甘肃省粗钢产量约在508.3万吨，较去年同期增加约40.6%。按照此要求，预计今年6至12月份粗钢产量同比去年将下降约21%。

下半年要压减多少粗钢产量？

要搞清压减粗钢产量，就要和“产能”相区分。产能、产量是两个概念。钢铁产能取决于冶炼装备大小、技术工艺水平及原燃料等生产要素条件，钢铁产量是在产能保障下，由实际市场需求、合同订单情况下安排的产品产出量。在产能远大于产量时，去产能与产量增减不能相提并论，即去产能不代表产量会下降，产量增长也未必表示产能增加，而产量的增减取决于市场需求。

近几年，伴随我国经济发展增速加快，对于钢铁的需求正在逐步增加，自2017年到2020年粗钢年产量呈现逐年稳步增加的情况，如下图所示。

国家统计局数据显示：今年1-5月份，中国累计生产粗钢47310万吨，同比增长13.9%。据此预测，今年上半年的粗钢产量将达到5.6亿吨，全年粗钢产量预计会超过11.2亿吨。根据国家统计局修正后的2020年粗钢产量数据为10.65亿吨。按照目前的数据推算，想确保粗钢产量不增加，理想化推测一下，下半年产量要维持在5亿吨以内才能确保不增加。2020年上半年粗钢产量是4.99亿吨，下半年粗钢产量为5.66亿吨。由此计算，与去年同期相比，今年下半年至少减产6000万吨以上才能“确保粗钢产量下降”，而这一目标必须在剩下的6个月完成，对于目前不断拉涨的钢铁需求来说，完成起来或存在较大困难。

对钢企影响几何？

进入2021年，工信部已经多次提到实行产能产量双控政策，确保2021年粗钢产量下降。进入4月份，发改委、工信部发布公告称，将于2021年组织开展全国范围的钢铁去产能“回头看”检查以及粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。压减粗钢产量有利于钢企的长久发展，但短期对于钢企来说可谓是阵痛不断。

在钢铁重镇河北唐山已经率先在三月份发布了减产通知，要求东华钢铁等七家钢铁企业上半年执行限产50%的减排措施，下半年执行限产30%，另外还有16家钢铁企业全年执行限产30%的减排措施。

压减粗钢产量意味着相关企业的产能利用率下降，或者干脆焖炉停产。这对于钢厂来说是一件极其痛苦的事。停限产也将会对钢铁企业的安全、生产管理以及绩效带来一定影响，考验着钢铁企业的灵活应变能力，产能落后、技术落后的钢铁企业或将被市场淘汰，这也将加速我国钢铁企业并购重组的进程。

钢价是否会拉涨？

今年上半年，钢材价格和铁矿石价格纷纷刷新历史高点，急涨急跌的幅度和速度也是历史罕见的，为此国常会及国家相关部门也加强监管，多次出手稳定大宗商品价格。下半年，钢铁产量受限，而需求层面则在逐渐向好，包括房地产、基建投资等下游行业的企稳都将进一步支撑钢铁需求，在高需求、高成本以及全球通胀预期下，意味着下半年钢材市场供需大概率会严重失衡，钢材价格接近甚至超过上半年最高点的情况大概率会再现。

按照粗钢产量压减工作的相关会议精神，2021年粗钢产量压减工作将在保持钢铁行业供给侧结构性改革政策连续性和稳定性的同时，坚持市场化、法治化原则，重点压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后企业的粗钢产量，避免“一刀切”，确保实现2021年全国粗钢产量同比下降。压减粗钢产量有利于引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。