张人为:建材下乡的时机已经成熟

　　1月29日，中国建材联合会会长张人为在参加完有关建材下乡的座谈会后，接受了记者专访。参加此次座谈会的是中国建材联合会代管协会、各大建材规划院和知名建材企业的负责人。张人为认为，当前实施建材下乡政策的时机已经成熟，希望建材企业积极准备，抓住发展机遇。

　　中国建材联合会上报2套方案

　　就近期各界热议的建材下乡写入2010年中央1号文件一事，张人为表示，中国建材联合会推动建材下乡工作从2009年6月就开始了，经过广泛调研和前期试点工作，也取得了一定成效。此次受工业和信息化部委托，中国建材联合会组织规划院、有关专业协会和中国建材集团编写了《扩大建材下乡政策及实施建议（初稿）》并上报工业和信息化部。

　　张人为介绍说，我们在4套方案中筛选出了2套上报。其中一套方案建议农户购买建材按消费金额15%的比例报销，另一套建议农民购买新型节能整体房屋按消费金额的20%比例报销。补贴资金计划由中央财政和省级财政共同承担。

　　初稿获得了工业和信息化部的肯定。中国建材联合会在做更全面的准备工作。

　　建材下乡的时机已成熟

　　张人为认为，目前是推动建材下乡的良好时机。目前我国正处于应对国际金融危机和进一步扩大内需、保持经济平稳健康发展的关键时期。国家在2009年先后出台了家电下乡和汽车下乡政策。但要进一步扩内需，必须有新政策出台，而建材下乡目前具备了以下有利条件：

　　首先，当前我国绝大部分农民已经从温饱阶段向小康阶段迈进，有改善住房的需求。

　　其次，此前开展的家电下乡和汽车下乡等活动可为建材下乡提供借鉴经验。从2009年开始，山东和重庆等省、市已开展了建材下乡试点工作，并取得了初步成效。

　　再其次，正是基于这些有利条件，中国建材联合会认为当前建材下乡的时机已经成熟。

　　建材下乡应给农民带来实惠

　　张人为认为，建材下乡工作应遵循以下几个原则：

　　首先，要让广大农民真正得到实惠。建材下乡要借鉴汽车下乡、家电下乡的成功经验，周密安排，尽可能简化手续。

　　其次，一定要保证产品质量，防止假冒伪劣产品流入农村市场。建房对农民（特别是中西部地区农民）来说是头等大事，盖好的房子不能像家电产品可以轻易维修或者更换，一定要把优质、新型建材送到农户手中。

　　再其次，我国幅员辽阔，各地经济发展水平相差很大，建材下乡应遵循因地制宜的原则。在制定建材下乡产品目录时会有一个全国性的大目录，同时各地相关部门应根据实际情况制定分目录和实施细节。本着积极稳妥的原则，要先进行试点工作，在中央政策出台后进一步扩大试点范围，在全国推行。这个过程将会持续2年~3年。

　　最后，让广大农民得到实惠的同时，还要促进建材产品创新。要引导农民建房朝统一规划、环保、美观的现代新农村方向发展。

　　张人为最后表示，社会各方应积极努力，让广大农民朋友真正得到实惠。希望建材企业积极准备，抓住机遇加快发展。

　　推动建材业结构升级

　　建材下乡政策的出台对加快新农村建设、扩大内需和推动建材业结构升级具有十分重要的意义。张人为强调说，农房建设是新农村建设的重要内容，也是体现农村文明和现代化程度的重要标志。通过政府引导和政策支持，有组织地开展建材下乡活动，引导农民使用新型节能建筑材料，改善居住条件，对加快推进新农村建具有重大意义。

　　张人为指出，通过财政补贴，如能使农民建房量在原有基础上增长10~15%,每年可拉动国内消费5500亿元~6000亿元。通过建材下乡可以推动农村建筑业发展，推动农房和村镇建设朝合理规划、节能环保方向发展，推动建材行业加快进行结构调整和产品升级。此外，建材下乡有利于推广新型建材、优质建材和新型整体房屋，有助于解决水泥、平板玻璃等行业的产能过剩问题。

　　张人为表示，建材下乡是中国建材联合会当前最重要的工作。希望建材企业积极准备，抓住机遇加快发展。