建立完整有效的措施机制来推动国家建筑节能环保

　　“德国在建筑节能方面，注重市场机制的培育与建立，除了部分采取政府直接资助形式，其他大部分以专业银行低息贷款形式促进生态建筑发展，这种模式值得国内思考。”经常往返于德国与中国的洲联集团副总经理卢求无不感慨地说。

　　推动国家建筑节能环保工程 需要建立完整有效的措施机制

　　在德国，银行会根据既有建筑的建造年限、节能改造措施及节能减排效果提供不同额度的资助。资助方式分为两种，分别是低息贷款和补助。

　　“以德国复兴银行为例，节能改造项目的全部款项都可以申请复兴银行的长期低息贷款，低利率保持10年不变。但在此计划中贷款的上限为每居住单位5万欧元。不足的部分可申请复兴银行的其他资助。”卢求解释道。

　　如果某节能改造项目的预算超过每居住单位5万欧元，可通过“住宅现代化改造计划”申请额外的贷款。贷款偿还期为最低4年，最高30年。期内包含若干贷款免偿还年，贷款免偿还年的多少取决于还贷时间。4年至20年可享受1年~3年贷款免偿还年。20年~30年可享受最多5年贷款免偿还年。

　　在既有建筑的节能改造方面，作为减排改造计划的补充计划，住宅现代化改造计划专门为居住建筑（包括宿舍）某部分的节能改造提供贷款。低息10年不变，包括附 属投资在内的全部投资额均可申请贷款。

　　除低息贷款外，减排改造计划还为私人住宅的节能改造提供补助。补助也根据既有建筑采取的两类节能改造措施发放。住宅现代化改造计划除了涉及房屋内基本设施的改造外还包括以下的生态内容，如建筑外围护的保温隔热措施，例如外墙、屋顶、与非取暖空间隔墙的保温隔热措施；取暖技术的更新，例如使用太阳能装置，地源热泵等。

　　卢求介绍，如采用标准措施，贷款上限为每居住单位10万欧元，其中拆除闲置住宅的贷款为每平方米125欧元。采用生态措施，贷款上限为每居住单位5万欧元。

　　短评：推动国家建筑节能环保这一浩大艰巨的工程，不仅需要建筑设计与工程技术层面的解决方案，更重要的是要建立完整的法律、法规、政策以及有效的资助措施机制。德国在建筑节能与环保立法方面走在国际前列，与它推行的一系列行之有效的鼓励政策和资助措施分不开。