萧山建筑节能的现状和对策研究

　　随着人们对居住、工作环境舒适度要求的提高，采暖和空调制冷区域不断扩大，建筑能耗的问题和占能源消耗总量比例逐年提高，建筑业已成为能耗最多的行业之一。在这样一种形势下，建筑节能被适时提出，并迅速成为社会关注的热点。加强研究和设计节能建筑，在更广领域内推行建筑节能，成为建筑界实施可持续发展战略的一个关键环节。

　　本文从分析我区建筑节能工作现状入手，针对建筑节能工作中存在的问题提出对策，供参考。

一、萧山全面推行建筑节能的紧迫性。

　　建筑能耗是指在建筑使用过程中的能源消耗，主要包括建筑采暖、空调、热水供应、炊事、照明、电梯等方面的能耗。其中通过建筑围护结构（包括外墙、窗户、屋顶、地面）散失的能量和供热制冷系统损失的能量，占据了整个建筑能耗的绝大部分。

　　我国人均能源占有量只有世界平均水平的40%，但能源消耗却居高不下。建筑用能更是高耗低效，平均能耗是发达国家的3倍。目前，我国建筑用能已占全国社会终端能耗的1/4以上。2001年统计结果显示，建筑能耗问题在我国能源总消费量的比例高达27.45%。其中空调作为住宅能耗的大户，每年正在以1100万台的惊人速度增长，在建筑能耗中所占的比例迅速上升。建筑能耗成为用电高峰的主要组成部分，并以高达15%的年增长率迅速增加。

　　萧山能源资源更是十分缺乏，除了本地的火电，可以说，萧山的电力都是直接或间接的靠外地调入。而且随着经济持续快速发展和城市化进程的加速，建设事业发展迅速，住宅建筑面积每年竣工近134万平方米，其他建筑每年增加120万平方米左右。建筑总量大幅提升带来了建筑耗能的急剧攀升。目前居民生活用电的年供应量已达到42512.97万千瓦时，占到拿获社会总供电量的5.26%。夏季空调集中使用时，空调负荷占到全区尖峰负荷的40%左右。近年来，随着居民生生水平的提高，我区空调的户均增长速度加快，建筑空调的迅猛增长带来的温室将就形成了恶性循环，萧山已成为全国高漫持续日子最长的城市之一。

　　早几年，以推广使用新型墙材为起点，我区的建筑节能工作已经从城市到镇乡逐步推开。但由于节能建筑产生的效益比较隐性，嫂夫人对建筑节能工作缺直观和系统性的认识，而且建筑成本又相对较高，因此建设主体的积极性还难以充分调动，特别是一些规模小的单位建筑，节能工作比较难以渗透。

　　普遍提高人们的建筑节能意识，加强对建筑节能工作的指导，进一步在全区范围积极、广泛推行节能建筑已迫在眉睫，刻不容缓，这对萧山生态区的建设，对促进社会经济保持可持续发展有着十分重要的意义。

二、萧山建筑节能工作的开展情况和初步成效。

　　1、及时出台政策贯彻落实国家相关技术标准和规范。

　　从1986年我国试行第一部建筑节能设计标准以来，我国对建筑节能颁布了一系列的法规文件。1996年，中央召开了全国建筑节能工作会议，建设部和国家计委、国家经贸委等有关部委先后联合发出了《关于实施<民用建筑节能设计标准>的通知》；1998年1月1日正式实施《中华人民共和国节约能源法》；2000年10月1日起施行了第76号中华工共和国建设部部长令《民用建筑节约能源管理规定》；2001年10月建设部、国家计委、国家经贸委、财政部联合发文实施《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》，节能率要求达到50%。

　　为使建筑节能工作稳步推进，杭州市根据国家标准，结合本市特点，建立和完善了必要的地方标准和规范。萧山区建设局作为职能部门，及时向各有关单位转发了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《建设部节能“十五”计划纲要》、杭州市《夏热冬冷地区住宅建筑节能设计标准杭州地区实施细则》、《住宅建筑围护结构节能应用技术进规程》和《杭州地区混凝土小型空心砌块房屋建筑技术暂行规定》等相关技术标准和实施办法，对本区住宅建筑围护结构的节能技术和措施进行了具体规范，为新建、扩建和改建的住宅建筑围护结构节能设计、施工和验收提供操作依据。

[Page]

　　2、示范引路，逐步推进，建筑节能技术体系初步形成

　　萧山的气候特点是夏季温度较高，持续时间三个月左右，太阳辐射较强；冬季温度较低，时间达2~3个月，相对湿度比较大。因此,萧山的建筑节能既要考虑建筑物的隔热，又要考虑保温，同时还要考虑防水、防霉等措施。我区在各部门齐抓共管下，通过科研和工程试点，基本形成了适合萧山特点的围护结构建筑节能技术体系。

　　建筑节能外围护结构的隔热保温，主要包括外墙体、门窗、屋顶、楼地面和户隔墙等建筑部位的隔热保温。其中，外墙体隔热保温的技术模式对节能建筑的节能投资和耐久性影响最大。目前基本形成外保温、内保温和自保温三种模式。

　　在杭州市萧山区经济技术开发区杭州中意机械设备有限公司厂址内，建造了高五层，总建筑面积6338平方米，防火设计按一类二级建筑标准的“杭州市建筑节能试验楼”。建筑墙体采用聚苯乙烯外墙外保温（EPS）技术。门窗采用双层玻璃层窗。楼道灯采用感应节能灯。层面保温采用ZL聚苯颗粒硅酸盐保温材料，再贴SBS防水卷材。楼梯间为全封闭楼道，入口处采用钢化玻璃电控门。根据模型计算结果，办公楼进行建筑节能设计、施工后，全年采暖和制冷电可以节能约33.5%。

　　为落实建设部列入国家康居示范工程的实施计划，总建筑面积为149万平方米的“众安?国泰花园”住宅，按国家节能标准进行工程试点。外墙采用多孔粘土砖，内墙采用混凝土小型空心砌块，东西北三立面外墙均采用内保温沙浆，门窗采用双层中空玻璃，按设计可以节约能源达到35%

　　3、广泛深入开展宣传、培训和相关的工作

　　为使墙材革新、建筑节能工作更好地得到全社会的重视和支持，改变长期使用实心粘土砖的传统观念，促进“禁实”和“节能”。多年来，区建设局、发展新型墙体材料办公室通过多种途径和方法，把宣传和培训工作贯穿于束个墙体革新、建筑节能工作的始终。  一是完全形式多样。每年均设定一个月时间作为墙体革新、建筑节能的宣传月，通过设立专题宣传橱窗、悬挂横幅、举办专题文艺晚会、设立墙改咨询点、发放宣传手册等办法，把墙材革新、建筑节能精神、政策宣传到全区的各个角落和千家万户中，积极向群众提供信息咨询，大力营造氛围。二是新闻宣传及时、全面。为让全社会关心支持墙改事业，通过《萧山日报》、《杭州日报》、《中国建材报》等各种报刊和电视广播，及时宣传萧山的墙改革新和建筑节能动态。三是阵地赛会载体丰富。通过出刊《萧山墙改》刊物，设立墙改网站，及时宣传墙改和建筑节能的政策形势，宣传新型墙材企业，提供各种新型建材的信息，为企业服务开辟了一个崭新的园地。同时，建立了浙江省新型建材及装备展示中心，开设展厅，不但加大了对新型墙体材料和建筑节能的宣传，而且为企业提供了新产品、新技术、新设备、新成果的交流与市场转化的服务场所。四是搞好培训、服务企业。几年来，开展了多次新标准的宣贯培训活动，并组织有关企业参加新型墙体材料与建筑节能技术推广应用研讨会、国际墙体屋面材料技术交流暨生产装备博览会，使企业经营者不便获得了新墙材生产的多方信息，还掌握了有关新产品的技术要求和不同时期各级政府的墙材革新、建筑节能政策，经营水平和技术不断提高，也维持了行业内各类产品成本质量的时宜一步稳定和提高。

　　依法行政、城乡联动、因地制宜、开拓创新，通过几年的努力，我区墙体材料革新和建筑节能推广工作已经成效初显。到2004年底止，全区新型墙体裁材料产品已达到3.9亿块标准砖，占全杭州市新型墙体总量的三分之一，比2000年的1.2亿块标砖增长225%；新墙材已占墙材总量的93.08%，城镇新型墙体材料建筑应用比较已达99.5%，比2000年的70%提高了近30个百分点；实心粘土砖（瓦）的年产量已限制在0.3亿块以下，比2000年的1.5块标砖下降了80%。由于新型墙材的广泛应用，经可比测，仅2003年，全区就可以节约土地573亩，节约能源21500块标准煤。2002年萧山城区已实现全面“禁实”，2003年以来“禁实”工作已经从城区延伸到全区农村各建制镇，新型墙体材料已逐步被广大农村群众所认可，农村农民建房应用新型墙材比例逐年提高。

三、建筑节能推广过程中存在的问题

　　1、政府对建筑节能工作重要性还认识不足。

　　推进建筑节能有利于节约能源、保护耕地，保证国民经济可持续发展，尽管有关部门采取多种形式开展宣传，但各级政府仍缺乏对建筑节能的重要性和紧迫性的认识，还没有摆上议事日程，没有把墙体材料革新和建筑节能推广与绿色建筑工作放到贯彻科学发展观、全面建设小康社会、保证国家能源安全、实施可持续发展的战略高度来认识。

[Page]

　　2、法律法规尚不够配套完善，缺乏相应的经济鼓励政策。

　　虽然我国已出台了《中华人民共和国节约能源法》，但未致富与建筑节能相关的法律、法规，因而建筑节能工作基本处于无法可依的状况，而建设部颁发的《民用建筑节能管理规定》作为部门规章约束力显然不够。同时，国家及地方还缺乏对建筑节能的实质性经济鼓励政策，建筑节能缺乏必要的资金支持。这些单纯依靠用户和建设方自发的行为根本无济于事。但目前在政策上，尚没有建立行之有效的配套的政策法规体系，致使建筑节能完全失去经济政策调控，高能耗建筑也没有爱到税收和限制而继续建造。在限制实心粘土砖和扶持新型墙体材料发展，缺乏一“堵”一“疏”的具体措施，即使出台了一些政策也没有完全落实，使墙体材料改革工作难以为继。在推广节能建筑方面，由于没有配套的行政法规和经济政策相支持，加上对节能建筑体系研究不够，建筑节能设计标准的执行也是困难重重。

　　3、节能技术与产品仍不够成熟。

　　在技术上，一方面对新型墙体材料的应用技术注重不够，致使新产品的应用技术因没有设计施工标准而无法采用；而且由于墙体材料生产技术的结构层次跨度较大，没有研究解决适合不同产品、不同层次企业改造的生产技术和装备，造成墙材生产基地装备多年一贯制，陈陋不堪，技术水平不高，工艺设备不配套，新型墙体材料产品质量难以保证。另一方面，建筑设计应用和施工中也存在着诸如建筑体系数过大、窗墙面积比过大、围护结构局部“热桥”多等问题。

　　4、节能机构不健全，管理体制不顺畅

　　建筑节能工作除了应该注意门窗、屋顶和采暖制冷部位用能效率外，建筑物的围护墙体节能也非常重要。建筑节能不抓墙体材料革新不能达到节能的效果，同样，墙材革新不与建筑节能想结合，也失去了墙材革新的作用。当前，应将建筑节能与墙改工作一归管理，加强管理机构建设。

　　在组织管理上，设计与验收相互脱节，生产和使用相互脱节。生产企业和建设部门很少配合，没有发挥各家所长，联合作战的优势，建工和建材各自都花了很大力量推进墙体材料革新的改善建筑功能，但由于建筑节能的建筑材料、工艺技术还没有形成体系，最终都没有形成大气候。从事房地产业的开发商不愿意开发建筑节能项目，因为建筑节能势必增加开发成本，但房价不能高（按新的建筑节能设计标准测算，大体上每平方米建筑面积要增加100元），这对于一些把利润放在首位的开发商来说，他们不愿意过多顾及建筑的节能问题，只在达到现行的节能标准过关了事。而且设计师也不愿意从事节能设计，因为一个建筑项目的节能设计与非节能设计，所付给的费用相差无几，可是节能建筑的设计比一般的设计耗时多。这导致了一些懂得节能设计或者想在节能设计上有所作为的设计院和设计师不屑在节能设计上费工夫。同时，我国现行的建筑验收标准并没有把建筑节能纳入进去，做不做节能住宅对于开发商来说，并不具有强制性,而只是职业道德和社会责任感方面的问题，所以造成开发商为了营造卖点，宁可在园林、建筑外立面的设计上投入高成本，也不愿意把这部分投资放到建筑节能方面。其结果是新型墙体材料产品得不到广泛应用（尤其在农村地区），建筑功能又难以改善，建筑节能的推广也困难重重。

四、推进我区建筑节能工作的对策

　　节能建筑是按节能设计标准进行设计和建设，使其在使用过程中降低能耗的建筑，通过上述节能存在的问题分析，为了推进我区建筑节能工作的开展，建议从以下几个方面采取对策：

　　[技术措施]

　　1、加强建筑节能从业设计人员的技术培养，增强节能建筑设计的责任感，把建筑节能作为建筑设计是否达标的重点考核项目，作为注册设计人员执业资格考核的重点项目，确保节能设计的质量。

　　2、大力发展节能科学技术，进一点提高建筑材料质量、建筑施工技术。

　　3、大力推广采用节能建筑材料，重视建筑节能设备的研究与开发应用，尤其要重视高新技术与建筑技术结合的研究，使节能技术成果得到最广泛的推广应用。

　　4、积极开展计算机节能分析软件，建立节能检测试验室，通过理论分析与实验对比，使建筑成为真正的节能建筑。