常州市新型墙体材料企业2007年度备案年检工作情况通报

　　为促进常州市新型墙体材料备案企业加强管理，不断提高产品质量和工作质量，根据年度工作计划，常州办组织于10月29日起开展了2007年度新型墙体材料的企业备案年检工作。现将情况通报如下：

一、基本情况：

　　本次检查从10月29日开始到11月22日结束，由市墙改办组织相关管理人员和专业技术人员组成检查组，对申请年检的38家备案企业作为检查对象，依据《新型墙体材料产品备案年检制度》及《新型墙体材料质量体系运行评价表》检查了企业质量控制制度、机构人员、生产现场及设备、生产及检验记录、计量器具管理等情况。本次年检根据相关文件精神，首次把粘土制品（烧结多孔砖、烧结空心砖）不作为新型墙体料，对建设单位所征收的墙改基金也不再返退，所以原粘土类的备案企业不再进行年检，备案登记证予以注销。除8家粘土制品企业不予年检外，本年应年检企业数为46家，实际申请年检的为41家，对应年检而又未申请年检的企业将依据《新型墙体材料产品备案年检制度》，注销该企业的备案登记证，并向社会公布。本次年检41家企业，其中32家一次性通过年检；6家年检评分虽够80分，但质量体系运行的有效性方面仍存在比较严重的问题，须按整改意见整改后，由辖市区墙改办复查，报市墙改办抽查；3家年检评分不足80分的，整改后，重新审请年检。
　　从检查情况看，本次年检具有以下特点：

　　1、部门组织的作用大 

　　本次检查还有一个特色，就是辖市（区）墙改办的组织领导作用，在对企业质量体系正常运转，满足年检的要求方面，有着较大的影响。溧阳市墙改办今年从计量仪器，到各项质量管理制度和生产检验台帐均一一帮企业组织落实，并且多次组织企业相关人员学习相关的规范和年检的要求，有效地促进了辖属备案企业质量体系的规范性运作。今年溧阳有12家企业参加年检，只有一家被要求整改。而这一家被要求整改的原因也是由于企业领导在主观上实在不重视年检这项工作了。
武进区墙改办比较重视辖区企业的年检工作，不仅多次召开会议组织相关企业学习年检要求，而且主管领导亲自组织企业对照年检制度的要求自查，另外还电话催告企业，要求其积极做好质量体系的运转和年检准备工作，对有关企业不懂的问题也积极指导帮助。
　　遗憾的是，金坛市应申请年检为11家，不知何故，实际为3家，而这3家均被要求整改。
　　当然，部门组织的作用再大，领导关心重视再高，也不能代替企业对质量体系的管理。

　　2、已经历过年检的企业做得比首次年检的企业要好

　　经历过年检的大部分企业在第二次参加年检时，能够认真学习年检制度的要求、积极对待年检及上年的通报情况对共性问题，能够本着有则改之，无则加勉的态度，结合本企业实际认真分析、举一反三，积极改进。而第一次参加年检的企业相对来说，由于对年检要求的认识不足，平时在质量体系运行的规范性方面不够重视，记录、台帐等资料的保存及收集不够完善，经检查就发现与年检的要求比，存在不少差距和问题。

　　3、企业对年检工作的重视程度提高

　　今年备案企业对待年检工作的重视程度总的来说比去年提高了不少。备案企业大部分能从质量控制制度（即对质量控制的要求）着手，抓好生产现场的管理，用检验来验证产品质量。与去年年检查出的74%企业没有相应的检测仪器相比，今年只有7.8%企业缺乏全套的出厂检验所需要的主要检测仪器设备；在检验记录格式使用和保管上与去年相比，92%的企业做的得符合要求；去年只有9.7%家有计量器具管理台帐，而今年86%的企业有计量器具管理台帐。
　　所以，可以相信随着备案年检这项工作的不断的深入，通过2到3年的坚持不懈的高标准、严要求的努力，我们企业也会越来越重视这项工作，新型墙体材料的质量，也就会越抓越好。
与去年相比，尽管备案企业在重视程度上有所提高，也取得了不少进步，但与要求比、与为生产服务相比，还存在着一些差距和问题。

二、存在的问题

　　1、本次检查的主要共性问题有：

　　（1）缺配套检测设施
　　尽管绝大部分企业都有主要的检测仪器和设备，但配套的工具及设施还有所欠缺，如用于原材料试验用的盘、冲洗水源及其他一些容器；用于成品试验的坐浆平板和浸水槽等。有22家企业检测混凝土砖时，缺砖用游标卡尺，而普通钢直尺代替，其就精度就不能满足检测的要求，容易误判，缺了这些东西，所做的检测记录，就缺乏了可信度及准确性了。我们强调质量体系的规范性运作，目的是为了生产合格的产品服务，其中的要求也包括了质量体系运转的真实性，绝不是为了形式，走过场。
　　（2）缺相应的管理制度
尽管在申请备案时，各企业均提供了各项管理制度，但现场检查发现，有30%的企业却找不到了，原来这些制度也只是为了应付备案时考核用的，没有为生产服务。对混凝土制品类企业来说，混凝土配合比是其关键技术之一。向生产一线发布的配合比应经专人严格的管理，首先要确认配合比能达到设计的要求，其次要登记管理，第三原材料发生差异时，要经调整后重新发布。从现场检查来看，能做到这三点的几乎没有。甚至于连登记管理这项工作也只有不到一半的能做到。
　　产品出厂应逐批检验。对龄期相近的、相同规格、相同等级的产品，应组批，每个企业应根据自身的特点制定组批规则。组批规则应贯穿于从成型→养护→检验→出厂。从检查的情况来看，84%的企业没有做到这一点，其中大部分没有对组批做出规定，有的在检验记录上有批号，而在生产台帐上却没有，不能反映组批的出处。强度记录上有的批号，而在外观尺寸记录上却找不到该批号，对不上号有点乱。
　　（3）质量管理部门的管理和人员的素质有待提高
　　首先，从质量体系的要求来看，应配备专门控制质量的机构和人员，而实际上，很多企业都是其他职务兼兼的，“兼”本不要紧，问题是其人要具有从事质量管理岗位的职责，要实际去控制产品质量，而不是兼着做做资料台帐，实际质量由生产人员去控制，或者质量没人控制。另外，仅仅让生产人员控制质量，难以达约束的目的，很可能在产量考核业绩的机制下，重产量而轻质量管理。而专职的质量管理人员，由于长期从事专门的新型墙材料的生产质量管理，尽管业务素质有高有低，但随着时间的积累也会不断的提高，关键是要有认真负责的态度。
其次，从相关检验记录来看，错误可谓是五花八门的，有取样检验数量不对的（比方说有一个老企业强度检验，每一批号取样仅为一块），也有测试方法不对的（比方说有的企业在混凝土普通砖强度测时，有的整块平压，也有的整块竖压，这些都是错误的），有计算错误的，也有未正确理解出厂检验项目的，把该检的不检，不该检的么去检；更为严重的是把不合格当合格判定，出厂，有一家企业把混凝土普通砖，在外观质量检出不合格块数为10块时，还判该批产品合格出厂（标准要求不得超过7块，才算合格）。由此可以看出，我们的质量检验人员的业务素质迫切需要进一步提高。

　　2、本次年检计有6家企业需要整改后，由辖市区墙改办复查，报市墙改办抽查：

　　（1）常州东润新型墙体材料有限公司

　　存在的主要问题：
　　a) 质量记录很不规范；
　　b) 缺相关制度；
　　c) 质量管理人员素质有待进一步提高。

　　（2）溧阳市新都新型建材有限公司
　　存在的主要问题：
　　a) 质量记录不规范；
　　b) 尺寸偏差超标；
　　c) 质量管理人员素质有待进一步提高。

　　（3）金坛市众磊免烧砖厂
　　存在的主要问题：
　　a) 电源未接通，压力机未处于使用状态；
　　b) 缺相关制度；
　　c) 缺原料检验。

　　（4）金坛市市政建设有限公司顺达免烧砖厂
　　存在的主要问题：
　　a) 压力机损坏，不能处于使用状态；
　　b) 缺砖用卡尺、烘箱、切砖器；
　　c) 缺原料检验。

　　（5）金坛市鑫宇建材有限公司
　　存在的主要问题：
　　a) 主要仪器不能处于使用状态；
　　b) 缺相关制度；
　　c) 质量管理人员素质有待进一步提高。

　　（6）常州市地泰新型建材有限公司
　　存在的主要问题：
　　a) 尽管企业受过台风影响，把所有的记录吹跑了，而台风过后，几个月却一份质量体系运的记录也没有；
　　b) 出厂检验不能按照标准进行；
　　c) 批号管理混乱，把未满保养期的产品和到期的产品混放在一起；
　　d) 质量管理人员素质有待进一步提高。

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　　3、本次年检三家不合格，须重新申请年检：

　　（1）常州永安新型建材有限公司
　　存在的主要问题：
　　a) 缺相关制度；
　　b) 游标卡尺损坏；
　　c) 质量检验记录，频次不够；
　　d) 质量体系运行评价75分，不足80分

　　（2）常州市八方新型墙材有限公司
　　存在的主要问题：
　　a) 缺相关制度；
　　b) 计量器具无台帐；
　　c) 计量器具未年检；
　　d) 缺原始的原料及成品的质量检验记录；
　　e) 质量体系运行评价65分，不足80分

　　（3）常州迎来水泥制品有限公司
　　存在的主要问题：
　　a) 缺相关制度；
　　b) 缺相关计量器具；；
　　c) 缺原始的原料及成品的质量检验记录；
　　质量体系运行评价50分，不足80分。

　　4、本次年检抽样的企业中，有个别企业由于担心产品质量不达标，把样品换了。对此，以后一是要加强样品的封样管理，二是要在以后的市场飞行抽样时，重点关注该类企业。

三、有关要求

　　1．各被检企业对检查出的问题，要高度重视，及时整改，特别是针对个别比较严重的问题，尤其是实物质量控制方面，应认真分析查找原因，完善制度，加强管理，努力改进和提高新型墙材的产品质量。

　　2．定期性的飞行检查是行业动态监管的有力手段，各级新型墙体材料管理部门要高度重视，常抓不懈。要认真总结，不断研究，探索飞行检查更加行之有效的方式方法，确保实效。对存在问题较多的企业，要督促整改，加强培训，加大检查频次，进一步规范新型墙体材料的市场秩序，促进新型墙材料的质量保证体系紧紧地围绕生产服务。