五年来重庆市建材行业发展状况及下步工作思路

　　重庆直辖、锦涛书记给重庆发展新的定位、批准成为全国城乡统筹综合试验区、党的十七大召开，这一系列均给重庆建材工业发展创造了良好的条件。2003年至2007年是重庆市建材工业持续、稳定、健康发展最好的阶段，特别是在结构调整、节能减排、招商引资，提高行业服务能力与水平方面取得了较好的成绩。

　　一、2003年至2007年重庆市建材工业发展状况

　　五年来我市建材工业健康发展，经济运行数量和质量显著提高。2007年全市建材行业预计实现工业总产值400亿元，（比五年前增长105.13%）同比增长17.65%，；其中：规模以上企业完成工业总产值190亿元，同比增长18.75%，五年共增长111.11%；实现工业增加值62亿元，（比五年前增长1倍）同比增长18.91%；实现利润13.72亿元，（比五年前增长225.89%）同比增长42.18 %；出口交货值16.34亿元，（比五年前增长近五倍）同比增长38.36%；全员劳动生产率81395元/人年，（比五年前增长89.14%）同比增长22.08%。2007年出口交货值在西部12个省市中居第一位;销售收入居第三位；增加值居第四位；利润居第三位。

　　2007年水泥产量达到2850万吨，（比五年前增长62.86%）同比增长8.9%，其中新型干法水泥产量1400万吨，而五年前新型干法水泥产量只有87.5万吨，比五年前增长15倍，同比增长33.72%。建筑卫生陶瓷230万件，（比五年前增长14.427%）同比下降3.77%；玻璃纤维22万吨，（比五年前增长6倍）同比增长37.50%；钢化玻璃366万平方米、夹层玻璃157万平方米，分别（比五年前增长3.5倍和11倍）同比增长19.22%、20.77 %。玻纤、夹层及钢化玻璃在西部位居第一，全国靠前。

　　二、主要工作成绩

　　（一）结构调整进一步优化

　　2007年全市建材行业固定资产投资达到30亿元，比2002年增长一倍；2003年至2007年五年累计投资达到130亿元，年均增速达57.42%。五年来，新开工重点项目有：新型干法水泥生产线17条，总投资59.76亿元，形成1800万吨的设计生产能力，现已投产17条，产量达1400万吨；玻纤及玻纤制品五年总投资40亿元，形成玻纤系列及深加工产品体系，进一步巩固全国玻纤生产基地的地位；新型墙材、新型装饰装修材料也得到快速发展。进一步加大了淘汰小水泥的工作力度。近五年先后淘汰落后水泥生产线46条，关闭、淘汰落后水泥产能506.5万吨，特别是今年全市就淘汰了落后水泥生产线18条，关闭、淘汰小水泥产能231.6万吨。进一步优化提升全市建材工业的结构状况，规模以上新型干法水泥产量的比例达到49.12%，比5年前同期提高44.12个百分点。墙体材料改革不断深入，新型墙体材料比例达到95%，其中新型节能墙体材料的比例达到15%，比去年同期提高4个百分点。

　　（二）节能减排取得成效

　　建材工业是"高能耗、高污染"的产业之一，紧紧围绕国家提出的节能降耗、减排增效的战略举措，狠抓行业节能减排是我们重要任务。近年全市共新上节能减排项目共计15个，总投资3.5亿元，重点有新型干法水泥的纯低温余热发电，页岩实心砖改页岩空心砖，建材窑炉的改进等。其中：新型干法水泥的纯低温余热发电在建拟建项目10个，装机规模达78.1MW，每年可发电3.5亿度，约占全市火电发电量350亿度的百分之一，同时项目全部投产后，可每年节约标煤20万吨，减排二氧化碳55万吨；减排二氧化硫1.19万吨。今年全市建材行业节能效果十分明显，全市关闭、淘汰小水泥产能231.6万吨。可节约标准煤53万吨，减排二氧化碳71万吨，减排二氧化硫1200吨;全市建材行业万元产值能耗10.12吨标准煤，比五年前降低17.79%，比2006年降低3.80%； 2007年建材行业利用废弃物920万吨，占全市利废量的80%，比五年前多利用废弃物200万吨。连续多年成为全市资源综合利用的第一大户，工业固体废弃物的利用率达到80%以上。

　　（三）招商引资取得重大突破

　　我们十分注重行业招商工作，把行业的招商引资列为工作的重中之重，并取得重大突破。2007年利用外资15亿元，比2002年增长114.28%，比2006年增长20.00%。

　　五年来，我们成功将浙江科华集团总部迁移到重庆落户于南岸区南坪，成立了重庆科华控股集团公司，控股包括浙江、江西、重庆的五户企业，并在重庆新投资5.8亿元，在万州上日产5000吨的新型干法生产线，预计今年完成投资2亿元，该公司5年来共累计投资达到13亿元。拉瑞重庆公司已在重庆投资10亿元，今年计划在重庆投资6亿元，拉瑞永川和涪陵的水泥项目在下半年开工建设。国际复合计划完成投资18亿元，今年完成8亿元，5年累计投资达到40亿元；福耀集团在万盛10亿元的浮法玻璃项目正式开工，美国康宁公司在重庆投资3000万美元的节能泡沫玻璃正在积极推进。2007年外资企业和合资企业新投入项目资金达到42亿元人民币，5年累计投资达到90亿元以上。

　　（四）扶优、扶强建材企业

　　今年我市规模以上企业355户，比五年前增加了135户，同比增加了33户。其中销售收入10亿元以上企业4户，1亿元以上企业 27户，分别比五年前增加4户和21户。

　　（五）优化服务企业成效明显

　　进一步加强行业管理，提高行业服务的质量和水平，组织召开全市建材行业工作会，全面贯彻落实全市经济工作会的精神，传达学习国家对建材行业的总体要求，明确行业工作的目标任务，鼓舞和增强行业发展的信心；根据国家质监总局颁布的《水泥生产许可证实施细则》的要求，结合重庆市的具体情况，分析研究具体换发证工作中存在的主要问题和矛盾，帮助相关企业作好各项准备；帮助彭水茂田新线投产前的生产准备和手续的办理；积极协调拉瑞重庆水泥厂石英砂岩矿的征用，小南海二期工程规划选址及市水泥质检站与市质量检测院重组的工作；根据三次党代会提出的"一圈两翼"发展战略，针对建材工业的实际情况提出了《一圈两翼建材工业发展思路》；配合完成了国家发改委对高能耗高污染行业的调研资料及完善水泥工业实施差别电价校核工作；按时完成政协提案和人大建议，得到满意答复；我们每季度认真进行全行业经济运行分析工作，通报并指导全市建材企业优化经济运行质量；及时在市经委公众信息网上向社会提供各类建材行业信息；参与指导行业价格自律，开展行业调研工作，从总体上较好推动全市建材行业的健康有序发展。

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　　三、下步工作思路

　　（一）指导思想

　　全市建材行业管理工作要以党的十七大为指导，贯彻落实三次党代会"一圈两翼"经济发展的思路，以科学的发展观为指导，在全市建材行业全面开展以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源能耗低，环境污染少，人力资源优势能得到充分发挥的新型工业化路子。

　　（二）明年我市建材工业发展目标

　　2008年全市建材工业工业总产值460亿元，比上年增长15.00%。；规模以上建材企业实现工业总产值225亿元，增长18.42%；规模以上建材企业实现工业增加值83亿元，增长33.87%；规模以上建材企业实现利润15.37亿元，增长12.03%；出口交货值18亿元，增长10.16%。

　　（三）2012年目标预测

　　1、效益指标：2012年全市建材工业完成工业总产值（销售现价当年价）1000亿元，年均增长20.11%，，其中：规模以上企业442亿元，年均增长18.5%，实现工业增加值149亿元，年均增长19%。实现利润30亿元，年均增长16.93%，出口交货值26亿元，年均增长10%，规模以上工业企业430户，比2007年增加75户；全年劳动生产率138813元/人年，固定资产投资五年累计达到180亿，力争200亿。

　　2、全年规模以上企业建材主要产品产量预测完成情况：水泥产量3500万吨，年均增长3.13%;其中新型干法水泥产量2600万吨，年均增长13.2%，新型干法水泥产量比例达到74.3%；卫生陶瓷550 万件，年均增长19%；玻璃纤维62.5万吨，年均增长23.2%。钢化玻璃918万平方米，夹层玻璃429万平方米，分别年均增长20%、25%。2008年至2012年5年预计淘汰落后水泥生产线 65 条，关闭、淘汰落后水泥产能 784万吨。

　　（四）工作重点

　　1．继续做大做强玻纤及深加工产品，延伸产业链，重点抓好国际复合长寿工业园2条7.5万吨粗纱、3.5万吨细纱及下游产品玻纤布生产线（两条年产7600万m）的建设，5年项目总投资达到40亿，形成玻纤产量70万吨，织布23000万米及其它下游产品，实现销售收入80亿元、利润10亿元，产品出口交货值达到40亿元，进一步巩固全国玻纤及制品的生产基地。

　　2．进一步加大水泥工业的结构调整力度，将新上新型干法水泥生产线15条，总投资约70亿元，形成2000万吨的生产能力，使新型干法水泥的比例达到65%以上，同时按照《质量法》、《环保法》、《生产许可证条例》及国家产业政策的要求进一步淘汰落后水泥生产线的力度，预计五年将关闭、淘汰小水泥800万吨，实现我市水泥工业结构的进一步优化。

　　3．根据国家节能减排的重大举措，充分发挥建材工业巨大的潜能。一是抓好节能建材的研发，生产实用新型节能建材产品，主要有泡沫玻璃、夹层玻璃、空心砖、内外墙新型保温隔热材料及新型门窗及防水材料，同时加大工艺窑炉的改进及新技术的应用，使建材产品生产环节的能耗能较大幅度的降低，突显建材产品生产、使用"双节能"的效应。

　　4．进一步加大建材工业资源综合利用的力度，在巩固现有的利用工业固体废弃物的基础上，重点突出抓好生活垃圾的使用。力争到2012年建材行业年利用各种废弃物达到1200万吨，其中工业废弃物的利用率达到90%以上，基本实现建材工业节能、环保、资源综合利用的可持续发展战略。

　　（五）工作措施

　　1.进一步贯彻落实中央制定的各项宏观调控措施，推进行业健康稳步发展；进一步贯彻落实国家产业政策和一系列宏观调控政策，结合重庆的实际，以结构调整为主线，加大淘汰落后生产工艺的力度。搞好新型干法水泥发展规划，合理布局，利用水泥生产许可证换发的有利时机，对不符合国家产业政策和环保标准的小水泥企业依法加大淘汰力度。

　　2.引导建材行业走可持续的发展道路,认真贯彻市委市府提出的"加快推进重庆市新型工业化的决定"中发展循环经济的要求，紧紧围绕建材工业在环保、节能、利废等方面具有巨大潜能的特点，进一步搞好建材工业的资源综合利用，大力实施建材节能工程，努力建设资源节约型，环境友好型企业，切实加大节能降耗减排增效的工作力度，全面贯彻落实能源定额措施，推进全市建材工业走可持续发展的道路。

　　3.继续加快建材行业的结构调整，促进建材工业的快速健康发展。加强建材重点项目的策划，做到科学规划，合理布局，建立科学的建材重点项目库。紧跟建材行业国内外发展动态和趋势，加快建材行业的结构调整与企业技术进步。进一步加大建材行业的招商引资力度，强化重点项目的跟踪与服务的制度，认真帮助协调解决重点企业、重点项目出现的重大问题，切实搞好行业服务工作。确保建材重点项目能按期建成，顺利达标，尽快增效。

　　4.积极推进墙体材料改革，适应建筑节能的需要。烧结页岩实心砖向页岩空心砖、多孔砖方向发展已成为我市墙体材料改革的目标和重要任务，加大"实改空"的工作进程，适应建筑节能发展的需要。