发展循环经济带动墙材革新和产业升级

　　经过近二十年的努力，我国墙材革新取得了明显成效。特别是2005年国办发33号文件下发后，墙材革新进入了一个新的发展时期。在这种新形势下，墙材革新不仅要向深入和广度扩展．更要强调质和量的要求，注重经济增长和生产方式的转变，通过发展循环经济，加快墙材革新和建筑节能目标的实施，带动墙材产业升级。为此，提出以下意见和政策建议。

　　一、墙材革新要坚持用系统工程的理念和做法，做到“两个满足、两个结合”，警惕和避免搞简单的产品替代

　　所谓“两个满足、两个结合”，就是满足节能、节土，节约天然矿产资源，保护基本农田和耕地要求，把墙材生产与节能减排和利废有效地结合。满足建筑业现代化和建筑节能要求。把新型墙材的应用与提高建筑物质量、性能和改善建筑功能有效地结合。“两个满足、两个结合”是墙体材料革新的根本目的，也是基本要求。

　　 二、用循环经济理论和模式指导带动墙材革新

　　墙材产业发展循环经济，不仅要关注生产过程的节能减排和资源循环利用，而且由于墙体材料用于建筑后使用寿命比较长、使用过程对建筑能耗的影响大、影响时间长，所以更要关注使用过程和建筑物使用寿命终结以后。建筑废弃物对能源和环境的影响．用生态经济学和生命周期评价(LCA)方法，全面考察墙材产品在生产、运输、使用、维护、报废等各个环节对资源和环境的影响，研究、开发和应用那些总体上节能和环境友好型的产品。根据我国的资源禀赋条件和环境承受能力，结合墙材产品的具体特点，今后我国在发展墙材产品中应当遵循的优先原则是：(1)在有机和无机类材料中，有机高分子特别是含有不易降解、难以回收利用的高分子聚合物类的墙体材料，对资源和环境的影响最大，尽可能不用或少用。(2)在金属和非金属类材料中，如果二者都可以重复使用或循环利用，金属类材料所消耗的矿产资源相对比较稀缺，生产过程加工深度高、加工环节多，对能源和环境的影响比非金属材料大，应尽可能优先选用加工深度相对较低的非金属类材料。(3)在非金属材料中，砂石料和黏土分布最为广泛，价格最低廉，与石灰、水泥基混凝土、钢筋混凝土比，应优先选择砂石料和不占用农田耕地的黏土。(4)我国工业和建筑废弃物堆存量巨大，环境影响严重，但其中有些废弃物略加处理就可以用作墙体材料原料和内燃料，对这类废弃物，在满足技术条件和使用条件的前提下，应优先使用。

　　根据以上资源选择原则和各地不同的气候条件、建筑风格、主要建筑结构体系以及消费习惯等因素，各个地区应当尽快形成具有本区域特色的新型墙材主导产品体系。

　　三、强化技术进步和创新，提升墙材产业现代化水平

　　目前，我国墙材产业从总体上看，技术仍然十分落后．建议从五个方面人手，强化技术进步和创新，使墙材产业不断朝着规模化、现代化的方向转变：第一，严格按照“禁实”目标要求，坚决淘汰落后的实心黏土砖，淘汰质量标号、孔洞率达不到新标准要求的多孔砖、空心砖，淘汰18门以下的轮窑和其它更落后的窑炉，淘汰40型及以下非真空挤出机等落后设备。第二，加快产品研发和市场应用研究，确立各地区的新型墙材主导产品体系，以及能够满足新产品生产要求的先进工艺技术和设备，用这些先进、成熟、定型的技术设备，不断加快现有企业的技术改造。第三，加强技术和管理人才建设，培育出一批又一批能够熟练掌握现代生产技术和现代化企业管理人才。第四，加强行业管理、协调和服务，建立一套集产品开发、科学研究、技术应用、咨询服务于一体的管理体系。把主要设备厂家、大型骨干企业、大专院校、科研设计等单位以有效的方式组织起来，加强技术交流和合作，针对行业发展中出现的重大科研和技术难点，进行联合研究、合作开发，及时解决行业发展中的共性问题。第五，继续坚持改革开放和国际间的经济技术交流，不断了解掌握和借鉴国外特别是发达国家墙材产业的发展动态和经验。

　　四、加强政策引导，加快培育和扶持具有区域示范及带头作用的大型骨干企业或企业集团发展，带动墙材产业结构调整和升级

　　墙体材料在我国一直作为地方材料，全国墙材企业特别是砖瓦企业数以万计，但在大中型企业特别是能在全国或区域内起示范带头作用的大型集团型企业较少。而发达国家墙材工作现代化的基本特征是：工厂规模大型化，生产企业集团化，产品功能开发科学化，产品生产种类多样化，以及装备制造高科技化。为此，建议国家比照对水泥等其他行业的政策和做法，在全国和省市一级选择若干个有实力、有影响的大型企业，作为墙材革新、节能减排或发展循环经济的试点企业，通过政府引导、财政贴息、组建企业集团和实施体制机制改革、发行股票和企业债券等方式，扶持企业加快发展和壮大。