循环经济的发展模式与经济学分析

　　大力发展循环经济，是建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径，也是我国未来相当长一段时间内的战略选择。

　　循环经济可以从三个层次来理解：一种新的发展理念，一种新的生产方式，一系列的产业形态。循环经济的实质在于提高资源利用效率。与之有关的概念有：资源综合利用、清洁生产、生态经济、环保产业等。这些概念既一脉相承，又各有侧重。对处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有量低于世界平均水平的我国来说，循环经济首先是一种资源战略，使资源尽可能得到循环利用，从而达到提高资源效率和减少废物排放的目的。

　　一、循环经济的发展模式

　　发展循环经济没有固定模式。下面总结的我国工农业发展循环经济的一些做法，是长期实践中积累形成的，可以用来指导实践。但要因地制宜，创造性地发挥自己的聪明才智。

　　1.典型的生态农业模式

　　生态农业实际上是循环经济在农村的实现形式。中国农科院的专家总结了200多种生态农业模式，从物质流角度看有3类。

　　（1）基塘模式。所谓基塘模式，是指塘里养鱼，基上种桑；塘泥为桑树生长提供肥料，桑叶用作蚕的食粮，蚕的排泄物成为鱼的饲料，从而形成一个物质循环。基塘模式类型众多，种在基上的植物因地而异，养在塘里的鱼品种繁多。我国还有蔗基鱼塘、果基鱼塘、花基鱼塘、杂基鱼塘等等。

　　（2）稻鸭共生模式。在我国南方，稻田生态模式丰富多彩，如稻田养鱼、养蟹、养虾、养鸭等。利用动植物间的共生互利关系，将杂食性的鸭养在稻田里，以鸭捕食害虫代替农药治虫、采食杂草代替除草剂、鸭粪作为有机肥代替部分化肥，实现以鸭代替人工为水稻“防病、治虫、施肥、中耕、除草”等目的。稻和鸭共用了水资源，提高了效率。

　　（3）以沼气为纽带的模式。以沼气为纽带的生态农业模式类型很多，南方的猪－沼－果、北方的“四位一体”等，都属于这种类型。以北京留民营为例。通过对太阳能、生物能和农业系统的有机废料的综合利用，大棚里养生物，废物进入沼气池，沼气用于做饭、照明，沼渣用于肥田，不仅变废为宝，还改良土壤，实现农业的高产、优质、高效和低耗。

　　需要提出的是，我国东部的一些生态农业试验田上面建了工厂或大楼，但在中西部和山区我们还可以看到生态农业！

　　2.生态工业模式

　　（1）以煤炭为核心的联产。我国的不少煤炭企业（集团）以煤炭资源开发利用为核心，采用先进适用技术，通过洁净煤技术和转化技术的优化集成，通过煤制合成气，用于联合循环（IGCC）发电，用一步法生产甲醇及其衍生物（甲醛、醋酸、醋酐等）、合成氨及其衍生物（尿素、硫氨、硝氨、碳氨）等，还可用作城市煤气，实现能源和化工的联产，形成煤—电—化、煤—电—热—冶、煤—电—建等发展模式，可以有效提高资源效率和效益。兖矿集团、新汶矿业集团、山西焦煤集团、潞安矿业集团等，在发展循环经济的实践中都取得了初步成效。阜新市在进行经济转型试点时，重点发展第一、三产业，形成以现代农业为基础，第二、三产业有机融合的格局。说明以资源综合开发利用为基础的企业，可以形成多种嬴利形式和循环经济发展模式。

　　（2）钢铁厂成为热能转换、分级利用及废弃物消纳场所。钢铁行业发展循环经济，应考虑铁素循环利用、能源分级利用、水的循环利用、固体废弃物的综合利用等。可以从三个层次上采用重点技术加以推进：一是普及、推广一批成熟的节能环保技术，如高炉煤气发电、干熄焦（CDQ）、高炉炉顶余压发电（TRT）、转炉煤气回收、蓄热式清洁燃烧、铸坯热装热送、高效连铸和近终形连铸、高炉喷煤、高炉长寿、转炉溅渣护炉和钢渣的再资源化等技术。二是投资开发一批有效的绿色化技术，高炉喷吹废塑料或焦炉处理废塑料、烧结烟气脱硫、煤基链蓖机回转窑和尾矿处理等技术。三是探索研究一批未来的绿色化技术：熔融还原炼铁技术及新能源开发、薄带连铸技术、新型焦炉技术和处理废旧轮胎、垃圾焚烧炉等服务社会的废弃物处理技术。

　　济南钢铁、莱钢、宝钢、鞍钢等，均形成了各自特色。济南钢铁企业以节能、节水、清洁生产为重点，通过技术创新，开发了具有自主知识产权的干熄焦技术，不断提高能源利用效率，多年来单位产值能耗持续下降，厂内环境明显改善；同时还承担起城市废水处理、赤泥和铬渣处理等消纳社会废弃物的责任。此外，水泥也是一个典型的利废行业。北京金隅水泥厂协同处理废弃物，为建材企业发展循环经济、污水处理厂的污泥处理、有毒有害废物处理拓展了新的思路。

　　3.资源综合利用与环保产业

　　利用煤矸石发电、垃圾焚烧的热利用、废弃物的社会回收利用等，均是循环经济的重要内容。

　　（1）利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料。利用煤矸石、粉煤灰可以做水泥：煤矸石在水泥生产中可代替部分粘土提供生料的硅质铝质成分；同时，煤矸石还能释放一定热量，烧制水泥熟料时可以代替部分燃料。山东新汶矿业集团、黑龙江双鸭山、山西等煤炭集团利用煤矸石发电、生产水泥。平煤集团公司湛河水泥有限公司已将煤矸石作为水泥生产的原料，采用煤矸石“双掺”技术（在生料中掺加黑矸石，在熟料中掺加自燃后的红矸石和粉煤灰），大大降低了水泥生产成本。

　　煤矸石还可以做烧结空心砖。经过适当的成分调整，利用煤矸石可部分或全部代替粘土生产砖瓦，矸石砖的强度和耐腐蚀性都优于粘土砖，且干燥速度快，收缩率低。不少煤矿利用国家墙体材料革新和限制黏土砖使用的机会，大力发展以煤矸石为原料、生产矸石砖。

　　（2）废旧物资的分类回收、专业加工体系。实现社会层面的物质循环，关键是建立一个回收、分类、加工利用体系。我国城市生活垃圾的回收、清运原来已形成较完整的体系，归口建设部管理，城市环卫局负责运营。我国原有回收体系日益萎缩的同时，社会回收体系则在发展壮大。上海市根据“谁污染，谁付费”的原则，探索形成了一条污染者付费，市场化运作，网络化管理的一次性塑料饭盒的回收处置模式。宁波将厨馀废弃物通过分类、热处理等工艺生产蛋白饲料，解决了有机废弃物的循环利用问题。

　　（3）发展水葫芦产业解决水体富营养化问题。水葫芦既是一种高效的水体净化植物，又是一种具有生化与医药价值的植物。若在受污染水体中，有序管理、合理分布一定密度的水葫芦，可去除污染水体中60%～90%的氮、磷、油污和重金属等污染物。将水葫芦收集起来生产有机肥，上海已有成功的实践。用产业链的办法解决污染问题，是一种值得探索的途径。

　　二、循环经济模式的经济学分析

　　1.发展循环经济应当遵循经济规律

　　说到底，循环经济也是经济。从经济学角度考虑，提高效率有两个途径，一是规模化，一是专业化。在我们的印象中焦化很“脏”，但研究表明，在煤炭的利用方式中，焦化的转换效率达85%，高于直接液化的55%和间接液化的60%（这是煤制油的两种途径）。如焦炉煤气中含50%～70%的氢气，可以回收利用；CO、SO2也可回收做原料；用焦炉煤气发电是一举两得的好事。

　　2.循环经济的发展需要共性技术和适用技术的支撑

　　无论是物质的循环还是产业连接都离不开技术。我国的资源回收没有得到高值利用。例如，我国每年回收约50亿只易拉罐，但只是回炉做了蜡烛台等初级产品。又如，汽车发动机用来再制造可利用其价值的80%。因此，要靠技术进步来降低资源再利用的成本。

　　循环经济发展的可行性和经济效益往往与技术上的可行性有关。一些小企业的污染严重，其所利用的资源在国内很短缺，但产品又是国民经济发展所必须生产的；这些企业在现有技术经济水平下，循环利用资源会使利润下降甚至亏损。如火力发电厂的二氧化硫排放是我国空气污染和酸雨的主要来源之一。强制性的原煤脱硫及其循环利用会增加发电厂的成本，在这种情况下可以通过提高电价或税收抵扣等方式，保证发电厂一定的利润水平。在重视技术开发和创新的同时，必须通过补贴、减免税或价格政策等，使企业循环利用资源和治理污染的外部效益内部化。

　　3.规划引导，避免物质循环的负面影响

　　在制订规划时，既要充分考虑水、原材料的循环和能源的分级利用，也要考虑人才、技术、资金、市场等要素，并与提高人的生活质量和社区环境质量结合起来。国家有关部门开展了循环经济试点，并将加大试点示范的范围。既要通过探索积累经验，又要整体推进。

　　需要注意的是，循环经济应考虑物质循环的技术可行性和经济合理性。一些物质的循环技术可行、经济合理，如废钢铁、废有色金属等；一些物质的循环在技术上可行但经济上不合算，如废建筑材料等。因此，要使“物质循环起来”要区别对待，否则会适得其反。对进入人类“食物链”的物质，尤其要重视有毒有害物质的减量化，不能对人体健康造成危害。这也是“以人为本”科学发展观的本质要求。

　　4.处理好政府和企业的关系

　　环境法规和经济政策是企业发展循环经济的主要推动力之一。循环经济必须依靠市场机制才具有生命力，但其发展以解决资源短缺和环境污染为目标，而这些目标具有外部性和公益性的特点。由于我国对保护生态环境和提高资源配置效率的政策尚不完善，构成循环经济发展的制度障碍。例如，我国的基本税收制度是建立在增值税基础上的。这实际上是鼓励多消费，少增值。企业越是节约原材料，增加值的比例就越高，支付的增值税就越多。因此，应逐步从投资引导向税收调节转移。加大政府调控力度，从产业政策、投资政策、价格政策、财税政策、金融政策、消费政策等方面，激励有利于资源节约和环境友好的产业、技术、工艺、产品的发展，提高准入“门槛”，淘汰落后的工艺、技术和产品，推动结构优化和升级，这应成为政策调整的方向。

　　企业是循环经济发展的主力军。追求经济效益，是企业发展循环经济的原动力。应调动企业的积极性和主观能动性，在清洁生产、物质流平衡、环境管理、产品研制、技术开发和市场开拓等方面发挥主人翁作用。无论是国内还是国外，企业微观上具有经济效益都是企业循环经济的生命之本。国内发展循环经济比较成功的企业，基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。因此，政府有效利用市场机制，也是循环经济发展必不可少的。