山东济宁:大力发展散装水泥　积极促进节能减排

　　2009年11月27日召开的国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。这一消息令人震惊，更给人以启示。

　　党的十七大报告要求 “开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源利用体系。”市委、市政府对节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会一向十分重视，今年年底将对各县市区就《济宁市2009年度环保主要任务目标责任书》落实情况进行核查，没有按时完成减排任务的，要追究责任，暂停相关项目审批，在评先树优中一票否决。这些都是推散工作的巨大动力，而推散又是节能减排的重中之重。

　　济宁市是全国有名的资源大市，也是重要的水泥生产、使用大市。然而，多年来，水泥大市却不能成为发散大市。1978年以前，全市散装水泥生产供应量基本是零。改革开放以来，特别是历经徘徊后的2008年，依照依法兴散、科学发散的工作理念，通过加大宣传力度，增强全社会发散意识，加大依法行政力度和服务力度，主动为企业排忧解难，一举打破了全市多年停滞不前的落后局面，呈现出了全市科学跨越发展，推散乘势而上的良好局面。

　　加强和完善散装水泥生产供应，先进的设施设备是重要基础和物质条件。全市水泥企业在散办的主抓和协调下，通过自筹、引进招商等融资举措，提高发散能力。目前全市13家水泥生产厂家中，具有规模发散能力的达7家。全市拥有散装水泥发放库总容量55770万吨，专用罐500个，专用运输车110台，综合发散能力达到410万吨。由于综合工作效应，全市许多家房地产开发企业已有相当的部分配备了散装水泥罐，全市拥有预拌混凝土搅拌车175台，搅拌机34台（套），综合生产能力300万立方初步形成了散装水泥产、储、供、运、用一条龙配套体系。

　　尤为可喜的是，2008年以来的农村推散已经迈开了重要一步。农村推散工作的特点是：发展难度大，但是机遇好，要充满信心，特别是随着新农村建设的深化，国家4万亿投入对农村市场的拉动，对农村推散都是难得的历史机遇。基于这一认识，散办对复杂的农村推散进行了深入全面的调查摸底，在此基础上设想搞成一个示范点。任城区长沟镇四区县交界，水泥制品生产是其传统产业，水泥制品厂家120户，从业人员达1100多人，年经营额1.26亿元，水泥制品销往菏泽、泰安、枣庄和河南、江苏的一些地区，年水泥使用量达近30万吨。要在这个集散地加强推散力度，并已着手准备用3年的时间将其打造成为全国农村推散先进，形成一个“长沟模式”。同时，泗水、曲阜、邹城、嘉祥等县市农村推散潜力都十分广阔，都已开始了基础工作，势头良好。

　　由于人们认识的局限，比如说散装、预拌砂浆“成本高”等；由于人们认识的误区，比如说发散就是为了收费；由于人们的急功近利意识，比如说经济危机时期为了刺激某些产业，各方面都要开“绿灯”，给予“免征”，等等，这些均不符合节能减排和生态文明建设的要求。活生生的现实表明，要想让人支持推散，只有晓之以理，动之以情，最大限度地形成宣传强势。胡锦涛总书记在出席经济大国能源安全和气候变化领导人会议时说：“我们把积极开展节能减排作为应对气候变化的切入点，采取了节约能源、优化能源结构、提高能源效率、开展植树造林等一系列措施，取得了显著成效。我们明确要求，到2010年单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染排放总量减少10%……我们实现这些目标的决心是坚定不移的。”2008年中央经济工作会议上，胡总书记又强调，要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。每使用一吨预拌砂浆，可节约水泥43公斤、石灰34公斤、砂50公斤、标煤9公斤，减少二氧化炭排放90公斤。这些技术指标是令人震惊的。

　　2009年是全面贯彻党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是《中华人民共和国循环经济促进法》开始实施的第一年。2009年散装水泥推广为节约资源、保护环境、发展循环经济、建设节约型、创新型和谐社会立下了新功。新的一年里，将进一步扎实工作，大力开拓散装水泥市场，积极发展预拌混凝土、预拌沙浆努力开创济宁市散装水泥工作的新局面。以农村发散和推广预拌混凝土和预拌沙浆为工作重点，同时引导和支持有条件的水泥企业上马预拌沙浆企业，打开济宁市预拌沙浆推广局面。