武汉:突出五个环节 确保发散成效

　　2009年上半年武汉散装办在湖北省建设厅、湖北省散装办和武汉市建委、武汉市建管办的正确领导下，以发展循环经济、推行清洁生产、构建 “两型社会”、促进和谐发展为宗旨，认真贯彻省、市建设工件会议和建筑管理工作会议精神，结合武汉市散装水泥工作实际，精心组织、沉着应对国际金融危机冲击对武汉市水泥生产与使用的影响，深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓落实，有效地推进了武汉市散装水泥推广应用各项工作的深入开展。

　　上半年，武汉散办围绕年度工作目标和全年散装水泥工作重点，扎扎实实开展各项工作，散装水泥推广应用呈现良好的发展态势，全市水泥生产企业上半年供应散装水泥253.48万吨，完成年度目标计划的50.7%，比去年同期增加了31.88万吨，散装水泥供应率达到66.9%。武汉市散装办在2009年的工作能够取得如此骄人的成绩，其主要原因是在推散，发散的过程中抓住了主要矛盾，突出重点，着重从五个关键环节入手：

　　一、供应环节抓服务。

　　今年，武汉市散装水泥供应量继续保持增长的良好势头。1-6月，全市累计供应散装水泥253.48万吨，比上年同期增长14.39%，完成年度目标的50.7%,实现了时间过半、任务过半；水泥散装率达66.9%,比上年同期提高了3个百分点，比全省散装水泥率高18个百分点。其中，武汉亚东水泥有限公司水泥散装率达74%，武钢华新水泥有限公司水泥散装率达73%，湖北娲石股份有限公司水泥散装率达67%。

　　在推广应用散装水泥工作的过程中，武汉散办紧紧围绕供应环节一水泥企业做好服务工作，及时通报建设工程进展信息，积极帮助水泥企业与建设单位的沟通，努力促成水泥企业和建设单位达成共识，促进散装水泥使用量的不断提高。

　　二、使用环节抓应用。

　　预拌混凝土是使用散装水泥的重要环节，推广应用预拌混凝土是实现水泥散装化的重要手段。武汉散办在积极主动协助商混站做好巩固城区禁止现场搅拌混凝土的同时，重点配合远城区建管部门抓好城关镇等区域 “禁止现场搅拌”工作。预拌混凝土的推广应用对散装水泥事业发展起到重要的推动作用。

　　上半年检查在建工程项目205个，检查散装水泥使用情况820人次；二季度还专门组织力量对地铁工程的水泥使用情况和水泥罐的安全生产情况进行了全面调查和检查，摸清了地铁工程的水泥使用情况，对水泥罐的安全生产资料实施了备案准备。

　　三、农村环节抓推广。

　　农村建设水泥消费量占水泥消费总量的30%,但水泥散装率低，影响了水泥散装化的进程。武汉散办把农村散装水泥供应使用网点建设作为今年加快散装水泥发展的重要抓手。主动服务于新农村建设，对农村地区散装水泥的推广应用进行深入调研，在散装水泥专用设施设备和政策上对农村散装水泥配送点给予了扶持，促进了农村地区散装水泥使用量的快速增长。

　　目前武汉市农村散装水泥销售使用网点建设目标完成的进展情况是:新洲区、黄陂区建管部门已与散装水泥流动罐制造厂家，签订了散装水泥流动罐的制作协定，目前已落实安装了散装水泥流动罐5个；江夏区安装了散装水泥流动罐3个；蔡甸区、汉南区两区的工作正在推进之中。

　　四、资金环节抓管理。

　　资金征收、使用一直是日常工作的重点内容。在资金征收过程中，严格执行国家文件精神，主动及时与相关职能部门联系，做到应征尽征，克服减免现象。资金使用上，严格执行专项资金管理的各项规定，坚持效益优先、勤俭节约的原则，较好地执行财政部门核准的部门收支预算。根据湖北省建设厅及湖北省散装办的要求，武汉散办对2008年来专项资金收支情况进行了认真的自查，专项资金管理水平有了进一步的提高。

　　五、作风建设抓提高。

　　深入学习实践科学发展观活动，认真开展“企业服务年”和 “作风建设年”活动，提高散装水泥科学发展能力。一是服务透明，坚持收费标准公开，退款程序公开，实行服务承诺制，及时认真处理群众建议和意见。二是广泛听取意见和建议，及时改进服务质量。三是深入基层，到建筑工地、建设单位、水泥企业，及时帮助协调解决问题。内部管理中，坚持实行事务公开，认真履行相关报批手续，重大事项集体研究决策。

　　在推广散装水泥的工作中，各个部门要学会抓主要矛盾，在重点环节上下功夫，武汉散装办在推散过程所取得的经验，是经过实践证明的，是具有现实指导意义的工作方式和方法，值得我们去学习和借鉴。