关于对混凝土运输车等工程车辆严重违章违规导致伤害事故处理情况通报及开展相关整治活动的通知

各建设行政主管部门、建设项目管理单位、建筑施工企业及商品混凝土生产企业等各有关单位：

　　近期我市连续发生混凝土搅拌车、工程车辆在运输过程中，由于违章、违规行为导致的伤害事故，造成社会及大反响。2008年4月19日上午，杭州富登混凝土有限公司搅拌车，在萧山区风情大道造成二人受伤的重大交通事故；2008年4月23日，杭州恒基混凝土有限公司搅拌车，在虎跑路净寺门口，因前方堵车，竟然从非机动车道绕行，将大树挂倒后逃逸的严重违章、违法事件，虽未造成人员伤亡，但性质恶劣。

　　上述事故的发生，我委及时派人全面调查核实，暴露出企业在车辆管理中存在的问题：一是对车辆的安全管理存在漏洞，尤其对承包挂靠车辆的监管不严，存有死角；二是驾驶员素质参差不齐，进入把关不严，安全行车意识淡薄；三是企业安排驾驶员工作时间不合理，超时、疲劳驾驶现象较为普遍；四是施工企业在工程建设活动中私招乱雇工程车辆；五是车辆安全隐患多，车辆超载、病车上路等问题较为突出。

　　我委经研究决定：对杭州富登混凝土有限公司、杭州恒基混凝土有限公司进行通报批评；杭州富登混凝土有限公司，从2008年4月26日起，在政府投资项目的建设单位在工程招标企业资格预选时1年内不予选用。对其它几起起事故，经交警部门确认如商品混凝土企业或建筑施工企业使用车辆，将严肃处理。

　　工程车辆事故的发生，在社会上造成严重负面影响，委领导多次召开相关部门和处室会议，找差距、寻对策。要求各建设行政主管部门、建设工程管理单位、建筑施工企业、商品混凝土企业务必引起高度重视，避免建设工程车辆严重违章和伤人事故再次发生。为配合市交警部门关于开展工程运输车辆安全生产专项整治活动的要求。现就有关整治活动要求如下：

一、统一认识

　　充分认识当前道路交通安全的严峻形势，认真贯彻落实好王国平书记对工程车辆交通安全批示精神,各有关单位、企业立即行动起来，切实增强道路交通安全工作的责任感和使命感，进一步加强企业对工程车辆责任主体作用，落实好工程车辆的行车安全。

二．整治对象

　　（1）建筑施工企业、商品混凝土生产企业；（2）建筑施工企业自行管理工程车辆或私招乱雇车辆和商品混凝土生产企业的混凝土搅拌车；（３）上述企业的驾驶员及车辆管理人员。

三、具体措施

　　（一）加大对施工企业和工程项目的源头管理力度。督促建设单位、施工企业认真落实交通安全管理责任，将交通安全情况纳入建设工程、建设单位的相关考核内容。

　　（二）加强与交警、执法、城管等部门的联动机制。积极进行信息互通，根据交警等部门提供的违章违法记录信息情况，将在市建委诚信网上进行通报，同时对使用车辆的施工企业和商品混凝土企业进行诚信扣分处罚；情节严重的要求建设单位和施工企业停止其工程运输业务；对影响恶劣或造成重大交通死亡事故，涉及施工企业、商品混凝土企业在政府投资项目中，要求建设单位在工程招标资格预选时1年内不予以选用。

　　（三）加强指导商品混凝土协会工作，督促商品混凝土和建筑企业责任主体的落实。强化企业内部管理制度：一是建立健全企业交通安全宣传教育和学习制度。切实落实专职驾驶员每月一次的交通安全学习和教育，提高驾驶员文明行车意识；二是规范驾驶员招录制度。对新聘驾驶员必须进行驾驶技能和安全规章的培训，考核合格后准予上岗；三是合理安排驾驶员工作时间。科学安排线路、发车数量等，有效降低驾驶员工作强度，并将工资收入与安全里程进行挂钩；四是要求商品混凝土企业对运输车辆加装GPS定位系统，对混凝土车辆行驶情况实时进行监控，规范车辆交通行为；五是商品混凝土协会成立交通安全管理机构，专人负责，落实“五统一”工作模式，即统一管理、统一考核、统一教育、统一用人、统一协调。

杭州市建设委员会

二OO八年五月十二日