常州市区散装水泥工作步入预拌砂浆使用发展期

　　2006年6月6日，商务部等六部局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》的文件中常州市被列为全国第一批禁止现场搅拌砂浆的十城市之一。此举有力地推动了常州市散装水泥事业向更好、更高层次发展，步入散装水泥发展应用的最高阶段——预拌砂浆使用发展期。其实，在此之前，根据我国散装水泥发展趋势和常州市城区2006年预拌混凝土供应量超800万方，在全国处于领先地位的实际，常州人早已萌发了发展使用预拌砂浆的念头。2007年初，市经贸委、建设局、市散办已将预拌砂浆工作提上议事日程，开始谋划推广使用工作。因此，在商务部文件下发后的第一天，市经贸委、建设局、发改委、环保局联合签发了之前已拟好的《加快我市预拌砂浆发展的实施意见》文件稿。而且在此之前，市建设局、散办就发展使用预拌砂浆工作进行“热身运动”，在调查研究的基础上引导支持企业发展预拌砂浆，一些具有远见卓识的企业闻讯启动，积极投身于预拌砂浆生产企业筹建工作。经过短短几个月的努力，去年11月8日，常州市众华建材科技有限公司第一筒预拌干砂浆进入工地使用，掀开了常州市预拌砂浆发展使用的历史扉页。

　　回眸2007年市散办所做的工作，除正常的业务工作外，主要精力都放在预拌砂浆的发展工作上。在2006年工作总结和2007年工作思路中，市散办明确提出：要认真贯彻落实省经贸委等四部门联合下发的《关于加快我省预拌砂浆发展的意见》，在广泛听取意见的基础上，认真起草《常州市加快砂浆发展的实施意见》；十一五期间花大气力培育预拌砂浆市场，鼓励有条件的企业加入预拌砂浆制造行业，争取到2010年预拌砂浆使用达到中等发展水平。在各部门的努力和配合下，短短几个月时间，发展预拌砂浆工作进度大大超出了人们的预期，取得了好的成绩。当常州市的《关于加快我市预拌砂浆发展的实施意见》出台后,市建设局紧接着又出台了《常州市建筑工程生产使用预拌砂浆若干规定》。《规定》明确了在工程建设过程中审图、施工、质量监控、造价、招投标、监理、验收等方面使用预拌砂浆的具体规定；市散办印发了《常州市预拌砂浆产品备案登记管理办法》。政府部门的政策导向迅速化为企业的实际行动，众华率先启动、伟凝立即跟上，筹建预拌干砂浆生产工厂，短短几个月便建成投产，产品经工地使用。质量稳定，和易性好，工效成倍提高，劳动强度大大减轻，施工中无粉尘、无噪声污染，受到建筑、施工单位高度评价。商务部主管散装水泥的郑厚斌处长和建设部郭万春同志来常检查工作时对常州市预拌砂浆推广使用工作的速度和力度给予肯定，要求总结推广。

　　推广使用预拌砂浆在工程建设上是一项全新的工作，不仅工作面广量大，而且牵一发动全身，一旦开始禁止现场搅拌，必须保证施工中的砂浆用量，假如全市所有的工地都使用预拌砂浆，现已投产的两家企业就是满负荷生产也无法满足全市工程建设需求，需要建设更多生产企业。在这方面经过前一阶段的宣传动员，常州在建的企业还有六家，有的春节后即将投产。而且前期投产的企业在总结经验的基础上已着手再上产能更大的生产线。

　　预拌砂浆是一个新兴产业，为了保证产品质量，防止一哄而起，乱建工厂，鱼目混珠，从中渔利，搅乱循序渐进保证质量的发展秩序，市散办在经贸委的支持下，实行规划发展。从创建资源节约型、环境友好型社会工作着手，对新建预拌干砂浆企业采取技术质量准入制，严把入门关。首先，预拌干砂浆企业必须有技术支撑，本身具有科研技术能力或取得专门院校的技术支持，有专门的配套的试验室、仪器和取得专门培训并获得上岗资格的试验室人员；其次，在生产设备选择上要突出节能减排要求，确保产品高效低耗，生产过程中做到粉尘、废气、废物低排放；第三，工厂初试产品必须取得由散办现场封样送省级专门机构测试合格的型式试验报告；第四，通过相关职能部门的综合验收。

　　预拌砂浆是一种新型建筑材料，先进发达国家已普及使用，但在我国人们对其知之甚少，缺乏感性和理性认识。因此在舆论宣传和教育上要加大力度。为此市散办专门编写了发放了《国务院、部省、市关于发展使散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的部分文件》、《使用预拌砂浆是建筑工程发展的方向和必然趋势》的文件汇编和宣传画册。当第一筒预拌干砂浆在常州京杭运河服务区工程使用时，市散办和《常州日报》、常州电视台联合，现场采访后立即在《常州日报》上作了《常州预拌砂浆领跑全国、工地告别水泥灰尘》的宣传报道和电视新闻短片，在社会上引起了积极的反响。

　　观全国大势，看常州实际，发展使用预拌砂浆之火已被点燃，在节能减排、节约资源、保护环境、和谐发展的劲风吹动下，火将越烧越旺。常州的预拌砂浆发展工作则在市经贸委、建设局，市散办等有关部门的共同努力下，从生产的源头抓起，从使用环节入手，从基础工作做起，在预拌干砂浆的企业建设中争取领先于其他城市，在推广使用上采取循序渐进、稳妥发展、加快推进的工作方法，在使用启动阶段把政府工程项目作为切入点，随着预拌干砂浆企业不断建成投产，逐步扩大使用范围，为后期特种砂浆发展创造条件，夯实基础。