湖南省散装水泥立法工作今日正式启动

　　 3月7日上午，为做好湖南省散装水泥立法工作，省人大财经委召开会议听取了湖南省散装水泥工作情况的汇报。省经委党组副书记、副主任邓治平，省经委总工程师曾柯立，省建材行管办副主任姚建洲，省散装水泥办公室主任柳毅等参加会议并就散装水泥的有关情况作了汇报。省人大财经委主任委员孙振华，副主任委员朱新民、张以坤、袁授铭、周绍文，委员李小平、余柏青、梁肇洪、蒋民生等出席会议并就如何开展湖南省散装水泥立法工作进行了讨论。

　　 加快湖南省散装水泥立法是省十届人大五次会议期间数十位代表提出的议案。省人大财经委对办理代表议案高度重视，并迅速启动了立法程序。如果这部法规能在今年通过并施行，将是湖南国第一部省一级关于散装水泥的地方性法规。 

　　 汇报中说，散装水泥是指不用纸袋或塑料袋包装，直接通过专用器具出厂、运输、储存和使用的水泥，目前因其巨大的经济效益和社会效益而受到世界大多数工业化国家的高度重视。湖南省散装水泥工作的发展，始于二十世纪六十年代中期，但由于缺乏相应的政策扶持和专门的管理机构，发展缓慢。目前，湖南省散装水泥工作取得了较大的成绩，特别是“十五”以来，散装水泥发展迅猛。《湖南省散装水泥管理办法》、《湖南省财政厅湖南省经济贸易委员会关于印发<散装水泥专项资金征收使用管理实施办法>的通知》及《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》等政策规章相继出台，使全省散装水泥呈现出快速、平稳、协调发展的大好局面，为国家建设节约型社会做出了较大贡献。

　　 汇报还从三个方面详细的阐述了湖南省散装水泥立法的必要性。一、发展散装水泥，有利于节约资源。水泥由袋装改为散装后，每万吨散装水泥可减少水泥损耗450吨，可节约包装用纸60吨，折合优质木材330立方米，节约电7.2万度，煤78吨，烧碱22吨，棉纱0.4吨。就湖南省而言，“十五”以来散装水泥的发展，为国家节约优质木材129.84万立方米，水4721万立方米，标煤30.69万吨，电力28328万千瓦时，折合节约包装费13.77亿元，同时减少水泥运输损失196.72万吨，两项累计创综合经济效益18.69亿元；二、发展散装水泥，有利于清洁生产，保护生态环境，散装水泥的生产、运输和使用都是在密闭的专用器具中进行机械化作业，从而可以大大降低水泥运输、使用过程中的损耗和粉尘污染；三、发展散装水泥，有利于保证工程质量，预拌混泥土是散装水泥发展的高级形态，以预拌混泥土集中生产和配送的方式来取代传统的施工工地搅拌方式，有利于从源头上保证工程质量，此外还有减少施工噪音污染、缓解建筑材料分散运输造成的交通运输压力、改善工人作业环境，保障劳动者身体健康等功能。