七大行业产能严重过剩 国家确定八大调整重点
部分行业产能出现严重过剩，而一些高能耗的落后工艺、装备和产品仍在盲目发展，这已经成为当前我国宏观经济中的一个突出问题。为此，国家近期出台了《促进产业结构调整暂行规定》和与之相配套的《产业结构调整指导目录》。国务院新闻办公室近日举行新闻发布会，邀请发展改革委产业政策司司长刘治对法规进行了解读。
钢铁电解铝等七大行业产能严重过剩
刘治在回答记者提问时说，去年以来，发展改革委集中力量对部分行业的生产能力过剩进行了全面、细致的调查。调查发现，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼等行业产能过剩的问题比较突出，水泥、电力、煤炭、纺织等行业也有潜在产能过剩的问题。
钢铁的生产能力到2005年底约达4.7亿吨，在建能力是7000万吨，拟建能力是8000万吨。电解铝的生产能力到今年年底已达到1030万吨，超过市场需求260万吨。
由于产能过剩，去年以来这两个行业的产品价格大幅回落，经济效益增幅也大幅回落。到10月末，钢材价格下滑到2003年末的水平，相当一部分钢材价格已跌破了成本价。去年前10个月，钢铁行业的产成品库存同比增长49%，利润增幅11.2%，同比回落了52个百分点。电解铝行业大部分处于亏损状态。
发展改革委准备从今年开始对这些行业的过剩生产能力采取措施进行结构调整。一方面限制新增产能的盲目扩张，同时大力推进企业的技术改造，加快兼并和重组的步伐，按照市场原则，以资产资源为纽带，鼓励企业做强做大，提高产业集中度。
产业结构调整确定八大重点
一是巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变；二是加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力；三是以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用；四是加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用；五是提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展；六是大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调；七是优化产业组织结构，调整区域产业布局；八是实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。
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