国务院：政府投建项目严禁向农民摊派

　　国办发文部署减轻农民负担要求不得以赞助名义向村级组织摊———

　　国务院办公厅日前下发《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》。意见要求，严格管理涉农收费和价格，严禁向农民“搭车”收费或摊派各种费用。

　　-禁按学期向学生收餐费

　　意见要求，严禁向农民“搭车”收费或摊派各种费用。对农村义务教育阶段的学校，要坚持学生自愿征订教辅资料的原则，不得突破“一教一辅”；突出学生食堂的公益性，合理控制饭菜价格，不得按学期或年度向就餐学生收取餐费；严禁以赞助、捐助的名义向村级组织摊派教师工资和活动经费。

　　对不符合有关法律规定生育子女的农民，除依法征收社会抚养费外，严禁收取其他费用。对依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的农民，除收取土地和房屋权属证书工本费外，严禁收取其他费用。对农民的各种补贴补偿款，不得抵扣和代缴其他费用，不得“搭车”收费或配售商品。

　　-禁用以资代劳名义变相筹资

　　意见提出，从2013年开始，一事一议筹资筹劳限额标准按绝对数额确定。一事一议项目不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳；确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量；自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资。坚决纠正层层下放限额标准权限以及套取、挪用政府补助资金等违规问题。

　　-党报逐步向村级组织赠阅

　　意见要求，严禁将应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费转由村级组织承担，严禁地方有关部门或单位委托村级组织向农民收取费用。村级组织不得擅自设立项目向农民收费，严禁用罚款和违规收取押金、违约金等方式来管理村务。严格执行村级组织公费订阅报刊“限额制”，禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物，逐步加大主要党报党刊向村级组织免费赠阅力度。

　　-政府投建项目禁向农民摊派

　　各级有关部门出台涉及农民负担的政策文件必须会签同级人民政府农民负担监管部门。对各级部门实施的建设项目，应由政府投入的，不得向农民和村级组织摊派。地方各级人民政府要对减轻农民负担政策落实情况和强农惠农富农政策落实中涉及农民负担情况进行年度检查，检查结果在适当范围内通报，对发现的问题要跟踪督办。

　　-违规使用农民劳务要给补偿

　　对向农民、村级组织和农民专业合作社违规违纪收取的各种款项，坚决予以退还；对违规使用的农民劳务，按当地工价标准给予农民合理补偿；对擅自出台、设立涉及加重农民负担的文件和收费项目、建设项目，坚决予以撤销；对擅自提高的收费标准，坚决予以降低。