这次在《意见》中明确了坚持尊重市场规律与改善宏观调控相结合的化解产能严重过剩矛盾的基本原则，要求发挥企业市场主体作用，强化企业责任意识。所以，水泥企业应该在地方化解产能严重过剩矛盾统一工作部署下，提高淘汰落后产能紧迫感和责任感，跟上淘汰和退出落后产能政策措施力度正在加强的新要求。...

对水泥企业来说，要强化责任意识，认真执行化解产能严重过剩矛盾各项政策，及时了解国家所运用法律、经济以及必要的宏观调控手段和政策导向，并及时作出应对措施，首要的措施应是及时适当调整企业发展策略，在所在地省级人民政府化解产能严重过剩矛盾工作组织领导下，发挥市场主体作用，负起社会责任。...

水泥短缺的时代早已过去，目前水泥行业已经不需要利用增加混合材料添加量的方法提高水泥产量，取消32.5低标号水泥不仅能在同样水泥使用量的前提下提高建筑强度，而且将减弱小型粉磨站的成本优势，压缩其生存空间，无论其发展走向是被市场淘汰或被熟料企业收购，都有利于水泥产业结构调整和升级，能够在一定程度上化解产能过剩难题。...

工业主管部门有必要动态修订准入条件，真正提高准入门槛，遏制重复建设，对象是新增项目。其他各相关部门则应动态制（修）订更加严格的环境、安全、能耗、水耗、资源综合利用和质量、技术、规模等标准，对象是现有生产项目，并依据标准对企业进行有效监督检查。...

10月6日国务院下发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。面对产能过剩问题，这次在理念上变以往的“制止”、“抑制”过剩产能为“化解”过剩产能，把化解产能过剩矛盾与调结构、转方式结合起来。有三个更加突出，更加突出发挥地方政府在遏制产能严重过剩行业盲目扩张的作用；更加依靠市场力量调整和优化存量；更加突出建立和完善以市场为主导的化解产能过剩矛盾长效机制。...

水泥由大变强，离不开机械制造由大变强。机械制造由大变强需要企业严格管理和产品优良品质。企业严格管理和产品优良品质离不开细节一丝不苟和精益求精、离不开操作工人的高素质技能。...

环境保护部有关负责人10月12日向媒体通报了2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的有关情况，并公布了督查中发现的环境违法企业名单。消息称，2013年环保专项行动重点查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题。截至8月31日，全国共出动环境执法人员82万余人（次），检查企业32万余家（次），查处环境违法问题2483件，挂牌督办925件。公布环境违法企业名单绝对会获得社会公众的拍手称快。...

环保部在国庆节前下发挂牌督办企业中有海螺，要求于2013年底前完成《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》所列2011-2013年海螺水泥股份有限公司脱硝治理项目。目标责任书年计划要求（池州）完成5条生产线氮氧化物治理，现报道了3条已完成，还有2条就得抓紧。现在正是水泥销售旺季，没有多大的“缝”可以插针，该综合作出治理安排，确保在年底前完成。...

使用清洁煤炭是大方向，是防治大气污染很重要的一环。此次，工业大市唐山采取强硬措施，禁止使用硫分超过0.6%、灰分超过15%的燃煤之举彰显了唐山市的在大气污染治理上的决心。这一措施对水泥企业既是一次挑战，更是一次在环保上的升级机会。...

环保部对部分企业发出挂牌督办通知，2013年水泥行业氮氧化物治理项目涉及41家企业77点(线)。现在四川峨胜水泥完成目标在望，且超过目标责任要求完成。其他列明的还在实施氮氧化物治理的企业也应抓紧，按期完成目标。...

由于2012年氮氧化物治理重点减排项目并不多，显然对“十二五”后3年的压力加大。在此情况下，环保部在2013年还剩一个季度时，对要求完成重点减排项目的企业督办，进行例行公事式的提醒是理所当然的，社会公众大可不必感到“愕然”。媒体同样也就按例行公事，协助环保主管部门催促、提醒企业，不用上升到“警醒”之高度去解读！...

对于水泥而言，由于水泥产品短腿特点决定了其布局相当展开，去年新型干法生产线超过了1600条，年产量已接近22亿吨，可谓量大面广。因此，还可以探讨论证部分现有的国务院部门作为行政许可实施机关的交由地方实施更方便有效的行政许可事项的内容。...

此次国务院决定修订政府核准投资项目目录必然会受到水泥业界的强烈关注。但完全可以相信的是，经此次修订，目录必将会起到进一步发挥市场机制作用，促进产业升级。因此，值得期待政府核准投资项目目录修订出台。...

水泥商品“缺斤少两”是属于生产者没有尽到产品质量责任和义务，不符合《产品质量法》规定“产品质量应当符合行业标准”的行为，违反了《消费者权益保护法》要求“经营者向消费者提供商品，应当依照《产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务”的条款。...

9月17日环境保护部等六部委以环发[2013]104号下发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，要求到2017年底，水泥行业完成清洁生产审核。而在《行动计划》中则是进行清洁生产审核。...

再要淘汰的落后产能，必须要有更高更严的标准，而不可能再以工艺划线为主的淘汰方式。须从生产线节能减排、大气污染治理、生态恢复、环境保护等方面制定新的更严的标准。这项制定标准的工作是淘汰落后产能的前期准备工作，涉及部门多，时间很紧，需提前进行。...

无论哪个行业，由于缺少有效的监管机制，企业自然很容易学起“敌进我退，敌驻我扰”的“游击战法”。回到水泥脱硝，我们也听到个别企业透露，某些企业就算安装了脱硝装置，也不会时时刻刻开启，一般等环保部门来检查前再开。如何保证公平，使遵章守法的企业不吃亏，如何加强监管监测值得环保部门深思。...

对SNCR技术要消耗一定量的化工产品做法提出“质疑”和更高的要求，可促进环保产业不断创新以寻求更节能、更有效减排的脱硝路径和方法。但水泥企业应该首先要考虑的是“并安装脱硝设施”，“并”就是同时进行，也就是新型干法水泥窑在实施低氮燃烧技术改造同时，必须安装脱硝设施。...

近日，国务院下发了《大气污染防治行动计划》，对大气环境保护，改善空气质量作出了周密部署。提出的奋斗目标鼓舞人心：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。...

水泥企业是大气污染治理的责任主体，《大气污染防治行动计划》要求，在地方政府统领下，企业要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”;要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。国家的大气污染防治行动计划已经出台，水泥企业应该积极行动了。...

在现实中经常遇到出现问题或事故后，克服、应急、抢险成了我们追逐的目标和歌功颂德的热点。而找出问题或事故原因、追究相关人员责任却似烫手的山芋，不愿去抓，或避重就轻，或大事化小、小事化了，致使类似的事故重复出现。...

在产品供不应求时，就会有些不法分子乘机在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，生产国家明令淘汰的产品，销售失效、变质产品等。使灾后恢复建设工程埋下了不安全隐患，给灾区人民造成损害。质监部门在日常监管的同时，进行专项检查保护了灾区人民的合法权益。...

直到2000年，水泥工业的粉尘排放仍高达809万吨，占全国工业粉尘排放总量的39%，高居工业行业排尘的绝对冠军。这也是全国水泥工作者的一大愧疚和心病。当今的第一重点，最紧迫的也是工作量最繁重的应该是颗粒物排放的真正达标。...

上市公司因其公众性，发行债券、大小并购、环保问题等都很容易引发关注，随着民众监督意识的提升，对上市公司的态度也越来越严苛。在中央纠“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风）深入落实之际，葛洲坝需要回答的似应是，巨额“业务招待费”到底花到哪里去了？...

中央电视台新闻频道报道了“环保部前不久(7月)在京暗查29家企业，发现有22家企业存在问题”的消息。在这次“暗查”中被查出问题的水泥企业，应该认真整改，保证任何时候环保设施与生产设备同步正常运行，任何时候排放符合国家、地方排放标准。核心是要做到“任何时候”，也就是做到有检查无检查一个样。...

在项目可行性研究中有一个篇章是“项目实施进度”。在项目工程建设方案确定后，应研究提出项目的建设工期和实施进度方案，科学组织建设过程中各阶段的工作，按工程进度安排建设资金，保证项目按期建成投产，发挥投资效益。在实施进度安排时，应根据工程实施各阶段工作量和所城时间，对时序作出安排，并使各阶段工作相互衔接。...

现事隔8年多的2013年，我们对华新依然肃然起敬。完全可以说，华新水泥股份有限公司仍保持昔日风采，继续焕发着勃勃生机。更上一层楼的是，正从中国走向世界，正在世界水泥工业发展新型干法生产的征程上发挥着骨干作用。...

从烟台山水水泥有限公司并购山东栖霞市兴昊水泥有限公司的案例看，兴昊退出水泥竞争，资产由水泥强手并购，符合市场竞争规律。兼并重组也要遵循市场竞争规律，企业兼并重组是促进企业做强做大，提高产业竞争力重要途径，是促进工业转型升级，加速转变发展方式的重要途径。...

当前正在开展党的群众路线教育实践活动，要求把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。投资主管部门应该总结经验，在调整优化产业结构中，在真正解决过剩产业老过剩的老大难问题方面取得实质性进展并取得实际效果。...

在企业中，工会积极开展以“小革新、小发明、小创造、小节约、小建议”为内容的“五小”竞赛活动值得提倡。水泥由大变强需要整体水平的提高，但也离不开每个环节、每个细节的精准。从这意义上说，开展“五小”助力了水泥行业整体由大变强。对企业而言，则“芝麻”拾多了也能成“大气候”。...

实施增强产品国际竞争力，稳定国际市场份额，实施海外投资和产业重组，开展全球产业布局，积极拓展对外发展新空间的走出去战略是行业结构调整促进转型升级任务之一，结构调整促进转型升级能保持水泥行业持续健康发展，能为实现水泥行业由大到强的转变奠定坚实基础，而这也是中国水泥行业为实现世界水泥发展新的飞跃作出应有贡献的一次机会。...

据《新华网》报道，国务院总理李克强21日主持召开国务院常务会议，决定出台严格控制新设行政许可的措施。出台严格控制新设行政许可的措施，有利于防止审批事项边减边增、明减暗增，进一步为企业“减负松绑”，激发市场活力，营造公正发展环境。...

混凝土行业的产能过剩并不是问题的关键，只要有利益的推动，管它过剩不过剩，管它是朝阳还是夕阳产业，都会吸引资本的追逐。...

特种设备与一般设备最大的区别在于有较大的危险性。因此，国家规定，特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。水泥企业应当全面加强特种设备安全宣传教育和知识普及工作，增强员工安全意识，防止类似云南昭通昊龙水泥乙炔气罐爆炸等安全事故发生。...

截止2012年全国有新干生产线1637条，已公告准入的则占19%，不到1/5。如按此速度，两个五年计划期也完不成。有必要建议工业主管部门对水泥行业实施《水泥行业准入条件》工作进行期中评估。评估这项工作是否起到了应有的“门槛”作用和“约束”作用，严格了“市场准入”。此外，也得评估一下，耗费了多少行政资源，取得的效果如何！...

在“十一五”初期， 约2007年前后我国水泥界就开始流传所谓水泥产能过剩之说。之后政府主管部门和行业协会等相继对遏制水泥产能过快增长提出了逐年更“严格”的警示和一些必要措施。社会舆论也都是众口一词地随声附和：水泥产能已经过剩了。同时对过剩程度的判断也随之逐步升级，至今有不少评议已经将其描述为全面的、绝对的、严重的、深度的、长期的等等。总之，水泥产能过剩好像正在或已经将整个水泥行业陷入困境，形势袭人。...

最近国家有关部门依据《反垄断法》对一批垄断案件进行处理，制止垄断行为、保护了市场竞争和维护了市场秩序，维护了经营者、消费者合法权益和社会公共利益。也让我们认识到素有“经济宪法”之称《反垄断法》在完善市场结构、保障经济安全和确保市场配置资源基础性作用方面的重要性和在促进社会主义市场经济健康发展所具有极为重要的作用。...

8月1日国务院下发《关于加快发展节能环保产业的意见》，节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业。作为水泥工业本身是对环境造成一定污染的产业，是环保服务产业的服务对象，但水泥工业窑炉作业的特点，又决定了水泥工业可以为环保服务，可以成为环保产业成员。...

水泥是国民经济发展和人民生活水平提高所不可缺少的产品，企业从事经营活动，必须遵守法律，遵守职业道德，加强社会主义精神文明建设，接受政府和社会公众的监督。禁止具有竞争关系的经营者达成在价格方面排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为的价格垄断协议。...

乳粉生产企业反垄断调查证明，在正常的市场竞争下，消费者本可以买到更低价的产品，而涉案企业不正当地剥夺了消费者购买低价产品的机会和权利。这次史上最重反垄断大锤给水泥行业和企业确实是个警示，公司从事经营活动，必须遵守法律，遵守职业道德，加强社会主义精神文明建设，接受政府和社会公众的监督。同时，公司的合法权益受法律保护，不受侵犯。...

即使是查办贪污、受贿之类其隐蔽性强的案件，举报有一定的作用，但也仅是线索之一。对水泥项目可以说没有什么隐蔽性，完全可以通过自上而下清查途径来解决，况且需清查项目数量也不算大。至于发动行业广大群众举报违规项目只能作为辅助手段而已及有助于形成业内遵纪守法氛围而已。...

加强项目管理应该主要是指项目前期工作的管理。遏制新增水泥产能需要实实在在的行动，在信息发达的时代，对产能过剩行业拟新增产能项目（中大部分）完全可以随时发现，投资主管部门、行业组织随时可采取措施加以遏制。没有必要等项目成或将成气候时，再兴师动众问责问“罪”般地去制止。...

长期以来，环境保护指标似乎是软性指标，没有GDP及利润指标硬。达不到环保指标往往会得到地方一些“通融”。造成企业面对的环保压力时的弹性应对，如对环保治理措施的完成时间期限无所谓、措施建成后的“灵活”开启等。...

在风险因素识别中，对水泥项目而言，市场风险、资源风险、技术风险、工程风险、资金风险、外部协作条件风险等相对较为容易识别。对政策风险和社会风险的识别则复杂得多。在经济和城镇化快速发展时期，对风险的识别难度显得更大，企业更要慎之又慎。...

建立良好“负责任”的行业形象是行业由大变强不可或缺的组成。在CSI发布的数据中没有中国相关数据，这就应该引起行业组织的深思。应该认识到，建立中国水泥行业负责任的良好形象也是由大变强不可或缺的重要组成部分。...

今年上半年，据报道祁连山水泥公司发生过两起造成工人伤亡的安全事故，其中一起发生在平凉。当时，省安监局下发了紧急通知，要求督促水泥生产单位完善安全管理规章制度、强化现场安全管理等。完善安全管理规章制度不是指完善挂在墙上的管理规章制度，而是安全必须做到什么、怎么保证做到。保证除了有强制职工执行规章外，必须同步要有如何实施有效监督、检查、惩罚措施。...

在可行性研究中很重要的环节是厂址选择。厂址选择需研究的内容较多，对水泥厂厂址选择还需涉及到矿产的资源条件，地形地貌气象条件，原料和产成品交通运输条件，水电供应条件，需考虑环境保护条件，生活设施依托条件等。但厂址选择中，应研究的很重要的内容是厂址的工程地质水文地质条件。...

竣工验收是投资项目建设的最后阶段，竣工验收后，项目才能正式移交生产。作为验收，应该以项目最真实的一面展示。做到不管是在平时，或是在有领导检查时，或是在环保部门检查时，都能一个样。“经过一年多的艰苦努力，终于取得了”似乎表白有些“隐情”在内，也多少给人有种“做出来给人看”的感觉。...

如人为地拟从外部去保证投资回报率，则很易滑入价格垄断行为。在国家发改委《反价格垄断规定》中明确禁止具有竞争关系的经营者达成价格垄断协议行为中就有，固定或者变更商品的价格水平、固定或者变更价格变动幅度、约定采用据以计算价格的标准公式、约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格等。...

与其他产品比比价，比出的成绩喜人，但不应是感到还没有得到什么似的。需要比的是在履行社会责任上、在如何达到领先世界水平上、在清洁生产环境保护上应该怎么去努力。在努力降低生产经营成本的同时，计入、计足环境成本、资源成本。使水泥价值真正得到全面体现。...